JT Sekretoriatas: struktūra, sudėtis, funkcijos

JT Sekretoriatas yra tarptautinė institucija, kuri valdo Jungtinės Tautos ir buvo jos koordinavimas. Jam vadovauja Generalinis sekretorius.

Pasaulio biurokratija

Šeši pagrindiniai organai Jungtinių Tautų - Generalinė asamblėja, Saugumo Taryba, Ekonominė ir socialinė taryba, Globos Taryba, Tarptautinis Teisingumo Teismas ir JT sekretoriatui.

Paskutinis įtakos JT darbe daug didesniu mastu nei nurodyta įstatuose. Tai daugiausia dėl to, kad darbuotojai sekretoriatas yra nuolatiniai ekspertai, o ne politiniai paskirtieji valstybių narių. Įdarbinto personalo remiantis nuopelnais, atsižvelgiant į geografinį pasiskirstymą principą. Darbuotojai turi imtis ištikimybės priesaiką prie Jungtinių Tautų. Jie negali gauti nurodymų iš savo vyriausybių. Darbuotojai, iš tiesų, yra tarptautinė civilinė tarnyba.

JT Sekretoriato funkcijos yra įvairi. Tai žodžiu, tarnautojai, specialistai, administratoriai, projektų vadovai, derybininkai ir kt.

vadovas

Generalinis sekretorius yra pasirinktas 5 metų Generalinės asamblėjos pasikonsultavusi su Saugumo Tarybos. Norėdami tai padaryti, jis turi gauti visų nuolatinių narių Saugumo Tarybos pritarimą. Dėl šios priežasties, generaliniams sekretoriams, kaip taisyklė, būna nuo mažų neutralių šalių. GS - vyriausiasis administracijos pareigūnas Generalinės Asamblėjos, Saugumo Tarybos, Tarybos Globos ir ECOSOC susitikimų, kurie gali atlikti bet jai pavestas šių organų darbą ir jos darbuotojų funkcijas. Kiekvienais metais, jis pateikia Generalinės asamblėjos remiantis JT Saugumo Tarybos darbą ir gali supažindinti su kokių nors klausimų, atstovaujančių, jo nuomone, kelia grėsmę taikai ir tarptautiniam saugumui. GS - vyriausiasis įgaliotinis JT ir labiausiai matomoje ir gerbiama figūra institucijos pasaulinėje arenoje.

Žemės vyriausybė

Pasak jo chartijoje, generalinis sekretorius ir JT Sekretoriatas dirba būstinėje Niujorke, tiek visame pasaulyje. Jie tarnauja pagrindinius padalinius organizacijos ir valdyti programas ir politiką, apibrėžti šias institucijas.

Taigi, JT sekretoriato funkcijas panaši į nacionalinių vyriausybių visame pasaulyje atliekamų užduočių. Tarp kitų dalykų, institucija prižiūri taikos palaikymo operaciją sprendžiant pabėgėlių problemą, tarptautiniuose ginčuose tarpininkas, stebėti ekonominius ir socialinius tendencijas, rengia studijas dėl žmogaus teisių, ekonominės plėtros, darnaus vystymosi ir kitus klausimus bet kurios organizacijos organo prašymu. JT Sekretoriatas informuoja visuomenę apie savo darbą ir turi tarptautinėse konferencijose. Be to, ji stebi JT direktyvų įgyvendinimą, trunka kalbą ir dokumentus oficialiomis kalbomis organizacijos ir kt.

JT Sekretoriatas: struktūra ir funkcijos

Nors jos pagrindinė būstinė įsikūrusi Niujorke, organizacija yra pateikti Vienos, Nairobyje ir Ženevoje, o kai susiję institucijos yra Paryžiuje, Hagoje ir Romoje. JT sekretoriato struktūra yra sudaryta iš šių įstaigų ir departamentų, vadovaujama vicepremjero ir generalinio sekretoriaus padėjėjas ar vyresniųjų pareigūnų, paklūstantis SS:

• Biuras SG. Apima Office spaudos sekretorius Office partnerysčių, protokolo ir ryšių tarnyba, iš "Global Compact" biurą.
• Iš vidaus priežiūros tarnyba. Jis susideda iš audito, tikrinimo ir tyrimo padalinių. Jis turi plačią teisę nagrinėti galimo sukčiavimo ir piktnaudžiavimo organizacijoje. Vykdo stebėseną ir auditą per integruotą valdymo informacinės sistemos. Dėl valdymo sukūrimo buvo pramoninės šalys, susirūpinęs, kad jų indėlis į Jungtinių Tautų gali būti prarasta dėl sukčiavimo ir piktnaudžiavimo rezultatas.
• Politinė departamentas. Prižiūri iš prevencinės diplomatijos ir taikos srityje organizacijos pastangas, renka ir analizuoja informaciją apie GA ir artėjančią krizę Saugumo Tarybos prevencijos ir įgyvendinti mandatus nustato jų. Ji suteikia pagalbą rinkimams į šalių, kurios prašo paramos stiprinant demokratinį procesą.
• Teisės departamentas. Konsultuoja organizavimą ir HS teisiniais klausimais. Pavyzdžiui, Tarnyba teikė pagalbą daugelyje veiklos, susijusios su tarptautinių baudžiamųjų tribunolų už buvusioje Jugoslavijoje ir Ruandoje. Ji teikia platų spektrą teisinių paslaugų klausimais, susijusiais su sutarčių teisės ir techninių aspektų sutartis.
• Nusiginklavimo reikalų departamento. Iš pradžių buvo įkurta 1982 metais ir toliau dirbti, kol 1992 1998 sausio jis buvo atstatytas. Ji skatina nusiginklavimo ir neplatinimo cheminių, branduolinių ir biologinių ginklų tikslus. Skatina pastangas mažinti įprastinių ginklų, t. Darbo laikas min. Ir šaunamųjų ginklų. Jis turi penkis filialus.
• Departamentas taikos palaikymo operacijose. Agentūra prižiūri JT taikos palaikymo misijų visame pasaulyje veiklą. Nuo šaltojo karo mastą ir sudėtingumą operacijų pabaigos eksponentiškai išaugo. 1995 metais, kai JT darbuotojai buvo dislokuoti buvusioje Jugoslavijoje, departamentas sudarė 70 tūkst. Karių ir civilių, darbuotojų, ir jos metinį biudžetą beveik $ 3 mlrd.
• Jungtinių Tautų biuras Humanitarinių reikalų koordinavimo. Užsiima humanitarinę pagalbą nukentėjusiesiems nuo stichinių nelaimių ir kitų ekstremalių situacijų pristatymo. Valdymas buvo sukurta siekiant suteikti greitą vertinimą poreikius, analizę apie padėtį vietoje, taip pat derėtis prieigą prie vietų ekstremalioms situacijoms. Jos pagrindinis bruožas yra tarpinstitucinis koordinavimas, kuri leidžia visi JT agentūros kartu skambinti dėl humanitarinės pagalbos teikimo ir geriau stebėti donoro vyriausybėms, JT agentūrų ir nevyriausybinių organizacijų indėlį.

• Biuro narkotikų ir nusikalstamumo. Vienoje. Jos tikslai yra: kova su tarptautiniu nusikalstamumu, kontrabanda, banditizmas, prekyba narkotikais, korupcijos ir terorizmo, nusikaltimų prevencijos, teisinės valstybės, tendencijas, mokslinių tyrimų ir priežiūros strateginių priemonių analizė.
• Ekonominių ir socialinių reikalų departamentas. Ji skatina tvarų vystymąsi dėl tarpdisciplininiu požiūriu į socialinius, aplinkosaugos, ekonominių, demografinių ir lyčių aspektų plėtros pagrindu.
• Departamento Generalinės asamblėjos ir konferencijų paslaugos. Jis susideda iš trijų skyrių ir vieną paslaugą. Ji suteikia centralizuotą Posėdžių planavimas ir dokumentų, koordinuoti konferencijų paslaugas visame pasaulyje. Teikia žodžiu paslaugas visoms šešių oficialių Jungtinių Tautų kalbų, ir tarp jų. Pasiruošimas atpasakoja įrašus Generalinės Asamblėjos, Saugumo Tarybos bei kitų organų susitikimus, taip pat rengia ir spausdina dokumentus ir kitus leidinius. Yra atsakingas už visų oficialių JT dokumentuose, susitikimai ir korespondencija ataskaitų vertimu. Tai numatyta kreipimosi paslaugas autorių, redaktorių, vertėjų ir perrašinėtojai.
• Departamentas Visuomenės informavimo. Sukuria spaudai, leidinių, radijo ir video, reklamos organizavimą. Prisidėjo prie elektroninio pašto sistemos įrengimo, prijungimo taikos palaikymo misijas, informacijos centrų ir JTVP.
• Valdymo skyrius. Užsiima biudžeto planavimo, programų, ataskaitų, pirkimų, archyvų, personalo, ryšių ir kt.
• Etika Biuras. Jis užtikrina, sąžiningumo ir skaidrumo našumą darbuotojų savo pareigas konfidencialumo, nešališkumo, profesionalumo ir nepriklausomumo atmosferą. Biuro padeda darbuotojams išvengti interesų konfliktų ir užkirsti kelią jų privatus gyvenimas trukdyti atlikti savo pareigas.
• Biuro ombudsmenui. Jis padeda transformuoti konfliktą į kūrybinių sprendimų organizuojant mokymą, maršrutiniu diplomatijos, tarpininkavimo ir kt.
• Vyriausiojo įgaliotinio biuras neišsivysčiusių šalių. Pagrindinių sričių savo darbą padeda GE užtikrinti visišką mobilizacijos ir koordinuoti visų JT sistemos dalių, atsižvelgiant į veiksmų programos neišsivysčiusių šalių, teritorijos, mažų salų, tarptautinės paramos ir išteklių sutelkimo įgyvendinimą, atlikti grupinio konsultavimo ir teisinę apsaugą.

pirkimo skyrius

Ekonominė veikla Jungtinių Tautų Sekretoriatui yra vykdomi per pirkimo departamento, kuri užsiima prekių ir paslaugų JAV būstinėje įsigijimo, regioninių komisijų, taikos palaikymo misijos, tribunolai, specialiųjų misijų, ir tt Tarp pagrindinių pirkinių -. Oro, automobiliai, kompiuteriai, maistas, spausdinimo paslaugos, kanceliarinės prekės priedai ir reikmenys. UNICEF, PSO ir Jungtinių Tautų vystymo programos pirkimas atliekamas savarankiškai.

Registracija susitarimas su JT sekretoriato

SS veikti atsižvelgiant į deponuojami su saugojimo sutartis, ir t., H. paruošimas rekomendacijas ir tyrimus, pagalba teisiniais klausimais ir praktikos tarptautinių sutarčių ir depozitoriumui, sutarčių skyriuje biuro Teisės reikalų. Dizainas, analizė, registravimo, paskelbimo ir registracijos tarptautinių sutarčių Jungtinių Tautų Sekretoriatui atliekami toje pačioje vietoje. Be to, prižiūrimi ir atnaujinami internete "asamblėjos Jungtinių Tautų sutarčių." Registracija į Jungtinių Tautų sekretoriato padaryta pagal Konstitucijos ir Civilinės aviacijos reglamentus 102 straipsnį. Ekspertai padės padaryti galutines nuostatas ir pateikti pastabas dėl jų, parengti scenarijus ir padaryti patvirtintas jų kopijas, organizuoti seminarus ir mokymo programas dėl teisės aktų ir praktikos tarptautinių sutarčių ir pan. D.

personalas

JT Sekretoriatas turi apie 44 tūkstančiai žmonių. Darbuotojai. Daugiau dirbate susijusių institucijų (pavyzdžiui, PSO, Pasaulio banko, ir tt). Tai yra tarptautiniai tarnautojai, neatsakingas atskirų valstybių. JT sekretoriato darbuotojai, prisiekiu negauna ir neprašė recepto jokios vyriausybės ar kitos organizacijos. Pagal Chartiją, valstybės narės turėtų gerbti išimtinai tarptautinį pobūdį ir atsakomybę darbuotojų, o ne bandyti tinkamai paveikti jų darbą.

Tiesa, buvo laikai, kai Jungtinių Tautų sekretoriato veikla tapo įtarumo ir kritikos objektas iš valstybių narių vyriausybėms. Per pirmąsias dienas po to, kai JAV prezidentas Dwight D. Eisenhower inauguracijos prie Šaltojo karo, generalinis sekretorius, Trygve Lie, spaudžiama Vašingtono viršūnę, leido Federal Bureau of Investigation pašalinti pirštų atspaudus iš visų JAV darbuotojų. Ši praktika tęsėsi iki 1953 lapkričio, kai naujasis GS Dag Hammarskjold įsakė FTB jį sustabdyti. Tačiau JAV vyriausybė, stengiantis nustatyti komunistų šalininkų sukurtas Tarybą iš tarptautinių organizacijų darbuotojams, kurių užduotis buvo gauti informaciją apie visus Amerikos JT darbuotojų lojalumą. Tarp jų buvo labai gerbiamas Ralf Banch. Per Sovietų Sąjungos Hammarskjöld laikotarpį įtariamas JT sekretoriato, kad pagal GS vadovaujant, jis stovi ant vakarinėje pusėje. Taigi, Maskvos paspauskite ant JT, reikalaudami m priėmimą. N. Projektas "troika", pagal kurį turėtų buvimas trijų lyderių sekretoriato, vienas iš Vakarų, Rytų ir trečiojo pasaulio šalyse.

finansavimo problemos

Per 1980 ir 1990 metais būta rimtų įtarimų dėl Sekretoriato į padidindamos valstybės ir Profligacy. Boutros Boutros-Ghali nesėkmingai bandė nuraminti kritikus, ypač JAV, šaldymo biudžetą ir paskelbė reformas. Jo įpėdinis Kofi Annan 1997 pristatė savo visapusę reformų ir reorganizavimo planus "Atnaujinimas Jungtines Tautas", derinant 24 agentūrų ir pergrupavimo 5 skyriai su generalinio sekretoriaus pavaduotojo postą formavimas. Kai 1997 metų pabaigoje, GA patvirtino pirmąjį paketą siūlomų reformų, sutaupoma apie 123 milijonus dolerių. Vienas pasekmė buvo ta, kad JAV Kongresas patvirtino 819 mln $ paskirstymą mokėjimo dalį savo JT skolas, kurios siekė 1 mlrd $, ir sumažintų spaudimą Jungtinėms Tautoms.

darbuotojai kokybė

Netrukus po to, kai įstaiga 2007 metais, aštuntą SG Visos Gi Mun pradėjo sekretoriato restruktūrizavimą ir nustatyti naujus reikalavimus aukščiausio ir vidutinio valdymą organizacijoje. Tradiciniai saugos priemonių darbo vietų buvo pašalintos, siekiant sukurti paskatas konkurencinės atrankos procesą. Jis nustatė metines nuomones apie darbo ir kadencijoms veiksmingumą, atidarė Jungtinių Tautų būstinėje Niujorke poziciją darbuotojams už JAV ribų, priversti vyresniuosius pareigūnus atskleisti savo finansines ataskaitas ir galą automatinio atsarginių kopijų darbo atsakingo personalo jų tarnavimo pabaigos. Pokyčiai Ban kritikavo daugelis delegacijų valstybių narių, kurie yra pripratę prie tradicinių nerašytas praktikoje. Uždarame posėdyje Ban susitiko su šių šalių ambasadorių, siekiant užtikrinti jiems, kad plačios konsultacijos vyks iki reformų įvedimo. Jo pažadai ramino daug susirūpinimą, tačiau kritika parodė, atliekant pagrindinius administracinius pokyčius sekretoriato sunkumų.

bando reformuoti

Kai generalinis sekretorius padaryti pirmą susitikimą vadovybės, jis paėmė galimybę rekomenduoti į departamentų skaičiaus pokytį, siūlo padalinti taikos palaikymo operacijų departamentas į du kvadratus - po vieną operacijų ir vienas už paramą šioje srityje, ir pakeisti direktoriaus tarnybos rangą Nusiginklavimo reikalų pavaduotojas padėjėjas GS, iš tiesų, mažinant ją JT hierarchijoje. Susidūrę su pasipriešinimu dviem frontais, visos gi Mun paprašė komitetą apsvarstyti pasiūlymus, kol jie bus pateiktos Generalinės asamblėjos.