Profesinės veiklos teisinė parama - panacėja ar dvigubas kardas?

Daugelis iš mūsų yra pasipiktinę, kai vairuotojai (tarkim, taksi ar mikroautobusai) lanko lankytojai iš Centrinės Azijos, kurie žino ne tik rusus, bet taip pat pažeidžia pagrindines saugumo ir eismo taisykles. Užsienyje neatsitiks, kad taksi vairuotojas klausia kliento, kaip eiti į nurodytą adresą. Kodėl? Kadangi daugumoje šalių norint gauti licenciją privačiam transportui, egzaminus būtina atlikti ne tik vairuojant, bet ir žinant miestą. O dabar įsivaizduosime, kas atsitiks, jei nepilnai apmokytas daktaras paklausė paciento, kaip geriau jį gydyti? Ar civilinis inžinierius nepaisė (nežinojimo) normų ir standartų? Tai - padaryti mūsų gyvenimą saugesnę ir teisiškai remti profesinę veiklą. Tikslas yra teisiškai nustatyti normas ir kriterijus, kuriuos turi atitikti profesionalas.

Tačiau teisinės profesinės veiklos nuostatos yra skirtos ne tik užkirsti kelią įsilaužimui ar pusiau pedagogams patekti į darbo rinką. Siekiant apsaugoti specialistus, sukurtos ir tobulinamos teisinės normos - kaip socialinių santykių reguliuotojas. Kiekvienai pramonei yra savų kodų, licencijavimo principų, teisinių nuostatų. Galų gale, pavyzdžiui, tam tikrų rūšių profesinės veiklos rizika gyvybei ir sveikatai skiriasi: jei gydytojas dirba su infekcinėmis ligomis, jam turi būti sudarytos sąlygos jo sveikatai apsaugoti. Ir mokytojui turėtų būti tokia apkrova ir tokios atostogos, kuri leistų pasirengti pamokoms ir psichologiniam išieškojimui.

Daugelyje šalių (įskaitant Rusiją) teisinės pagalbos profesinei veiklai normos nuolat peržiūrimos. Pavyzdžiui, jei anksčiau vadovas-vertėjas galėtų būti tik baigus specialiuosius kursus ir gauti licenciją, dabar prieiga prie šios profesijos tapo daug paprasčiausi. Tai daroma taip, kad profesinis veiklos teisinis reguliavimas netaptų kastos kūrimo priemone. Ne paslaptis, kad kiekvienoje pramonės šakoje, kurioje reikalaujama licencijavimo, egzistuoja nuostolių ir pasirinktinio požiūrio pavojus. Neatsitiktinai tokios profesijos kaip advokatas, notaras, vaistininkas dažnai tampa "dinastija" ne dėl to, kad tėvų vaikai yra dar ryškesni, bet todėl, kad galimybė susipažinti su profesija nėra laisva. Norėdami tapti advokatu, nepakanka tik užbaigti teisės fakultetą. Būtina išlaikyti stažuotę, studijuoti specializaciją ir išlaikyti egzaminą. Deja, dažnai tai negali būti padaryta be "ryšių" ir "pažįstamų". Tai yra, viena vertus, teisinė parama profesinei veiklai gina visuomenės interesus, kita vertus, ji tampa įkvepiamų asmenų, stengiančių užkirsti kelią "užsienio" žmonėms patekti į "duonos" profesiją, "siaurais ratais". Neabejotinas privalumas turėti reguliatorių yra tai, kad kandidatas bus atidžiai tikrinamas prieš gaunant licenciją ar sertifikatą. Neabejotinas minusas yra tas, kad kaip ir bet kokiuose socialiniuose santykiuose, čia taip pat neįmanoma išvengti subjektyvumo, šališkumo ar nepotizmo.

Ir tai kartais sukelia paradoksalias situacijas. Pavyzdžiui, yra atvejų, kai asmenys be profesionalių diplomų ir išsilavinimo sėkmingai užsiima profesine veikla keletą metų. Jei toks advokatas laimi verslą, tai, žinoma, jis pažeidžia įstatymus, bet koks tai prieš klientus? Arba dar vienas pavyzdys: Vakaruose norint tapti prisiekusiu vertėju, turite išlaikyti labai rimtą egzaminą ir gauti licenciją, be to, tapti šios šalies piliečiu. Tačiau, deja, licencijos gavimas nėra lygiavertis tikrai giliai kalbos žinioms. Ir dažnai tokių specialistų vertimai turi būti ištaisyti ir pataisyti. Natūralu kyla klausimas, kaip tobulinti profesinės veiklos licencijavimo procedūras ir kriterijus. Teisinė pagalba profesinei veiklai yra ta sritis, kurioje turėtų atkreipti dėmesį ne tik įstatymų leidėjai, bet ir pilietinės visuomenės aktyvistai.