Organizacija saugumo ir bendradarbiavimo (ESBO): struktūra, tikslas

Organizacija saugumo ir bendradarbiavimo Europoje - svarbi tarpvyriausybinė organizacija, kurios pagrindinis uždavinys yra išlaikyti taiką ir stabilumą žemyne. Šio struktūros istorija turi daugiau nei vieną dešimtmetį. Tačiau realus efektyvumas organizacijoje ilgai vaikščioti ginčus. Leiskite sužinoti, kas yra saugumo ir bendradarbiavimo organizacija Europoje, sužinoti savo pagrindinę paskirtį ir funkciją, taip pat trumpą istoriją veiklą.

Istorija sukurta

Pirmiausia, mes sužinoti aplinkybes, kuri buvo įkurta ESBO.

Apie šaukiamą iš valstybių atstovai, kurie dirbo bendruosius principus tarptautinės politikos regione susitikimą idėja pirmą kartą buvo paskelbta Bukarešte 1966 m atstovai Europos šalių socialistinio lagerio, buvo dalis ATS vienetas. Vėliau iniciatyvą parėmė Prancūzijos ir kai kurių kitų Vakarų šalių. Bet padarė lemiamą indėlį į Suomijos poziciją. Ši šalis pasiūlė surengti šiuos susitikimus savo kapitalo - Helsinkis.

Preliminari konsultacija etapas vyko 1973 m 1972 m. Susitikimas vyko delegatai 33 Europos šalių, taip pat Kanadoje ir Jungtinėse Amerikos Valstijose. Šiuo metu jis nusprendė pateikti bendrąsias gaires dėl tolesnio bendradarbiavimo, parengta darbo tvarkos taisykles ir derybų darbotvarkę.

Iškart pirmasis susitikimas vyko 1973 liepos pradžioje. Ši data yra priimta skaičiuoti ESBO. Šiuo metu į užsienio reikalų ministrų diskusijoje dalyvavo visose Europos šalyse, išskyrus Albaniją, ir du Šiaurės Amerikos šalyse. Jie buvo rasti bendrą pagrindą su pagrindinių klausimų, kurie atspindi "Baigiamosios rekomendacijos".

Antrajame etape, kuris vyko Ženevoje nuo 1973 rugsėjo iki 1975 liepos, atstovai susitariančiųjų šalių paaiškinti svarbiausius dalykus bendrojo bendradarbiavimo, kad jie visiškai atitiktų visų dalyvių interesus, ir koordinuoja visus klausimus.

Nedelsiant pasirašyti galutinio akto įvyko liepos pabaigoje - Ankstyvas 1975 rugpjūčio Helsinkyje. Jame dalyvavo geriausių lyderių visose 35 perkančiųjų šalyse. Galutinis susitarimas buvo oficialiai pavadintas "baigiamojo akto ESBK", ir buvo nuspręsta neoficialiai kreiptis į Helsinkio susitarimų.

Pagrindinės nuostatos Helsinkio susitarimų

Baigiamojo dokumento Helsinkio susitarimų buvo įformintas Antrojo pasaulinio karo rezultatus. Be to, buvo sukurta 10 pagrindinių principų, tarptautinių teisinių santykių. Tarp jų turėtume pabrėžti esamų teritorinių sienų Europos šalių, nesikišimo, valstybių lygybės, pagarbos pagrindinėms laisvėms neliečiamumo principą, tautų teisę nuspręsti savo likimą.

Be to, susitarimai buvo sukurtas bendrųjų santykių kultūros, karinių, politinių, teisinių ir humanitarinių sričių.

Tolesnis organizacijos

Europoje (ESBK) nuo šiol saugumo ir bendradarbiavimo taryba pradėjo reguliariai surinkti. Susitikime Belgrade (1977-1978), Madride (1980-1983), Stokholme (1984), ir Vienoje (1986).

Vienas iš svarbiausių buvo Paryžiuje susitikimas 1990 rugsėjo kuriame dalyvavo vyresniųjų vadovų iš dalyvaujančių šalių. Ji priėmė garsaus chartiją Paryžius, kuris pažymėjo, kad Šaltojo karo pabaiga, pasirašė susitarimą dėl ginklų, taip pat svarbius organizacinius klausimus rašomi tolesnes konsultacijas.

Maskvos susitikimo 1991 metų jis priėmė rezoliuciją dėl žmogaus teisių viršenybę nacionalinių įstatymų.

1992 metais, tuo Helsinkyje posėdyje buvo performatuoti ESBK. Anksčiau jis, iš tiesų, buvo ryšių valdymo forumas valstybių narių, kad nuo to momento pradėjo virsti visavertė nuolatinio organizacijos. Tais pačiais metais Stokholme pristatė naują postą - ESBK generalinį sekretorių.

1993 metais, vykusiame susitikime Romoje, buvo pasiektas susitarimas dėl nuolatinio komiteto, kuriame dalyvaujančios šalys atsiuntė savo delegatus atstovauti įsteigimo.

Taigi, ESBK vis pradėjo įgyti savybių nuolat veikiančios organizacijos. Pareikšti, kad sprendimas buvo priimtas atsižvelgiant į faktinį formatu 1994 metais Budapešte, kad dabar ESBK vardą nebus vadinama kitaip nei saugumo ir bendradarbiavimo (ESBO). Ši nuostata įsigaliojo nuo 1995 m pradžios.

Po to svarbus susitikimas ESBO delegatai vyko Lisabonoje (1996), Kopenhagoje (1997 m), Oslo (1998), Stambulo (1999), Vienoje (2000), Bukareštas (2001), Lisabona (2002), Mastrichtas (2003) Sofija ( 2004), Liubliana (2005) Astanoje (2010). Dėl šių forumų aptarti regioninio saugumo klausimus, terorizmas, separatizmas, žmogaus teisių klausimais.

Reikėtų pažymėti, kad nuo 2003 m, Rusija ESBO pozicija dažnai skiriasi nuo kitų dalyvaujančių šalių balsų dauguma nuomonėmis. Dėl šios priežasties daugelis bendrų sprendimų yra užblokuotas. Vienu metu buvo kalbama apie galimą pasitraukimą iš Rusijos iš organizacijos.

tikslai

Pagrindiniai tikslai, kurie užsibrėžė ESBO šalys, yra pasiekti taiką ir stabilumą Europoje. Norėdami atlikti šią užduotį, organizacija aktyviai dalyvauja sprendžiant tarp galių ir valstybėse narėse konfliktą, kontroliuoja ginklų platinimu, atlikti diplomatinius veiklos prevencinio pobūdžio, siekiant išvengti galimų konfliktų.

Organizacija stebi ekonominę padėtį ir regiono aplinką, taip pat žmogaus teisių Europoje laikymąsi. ESBO veikla siekiama vykdant rinkimų stebėseną dalyvaujančių šalių siunčiant savo stebėtojus. Organizacija skatina demokratinių institucijų plėtrą.

dalyvaujančios šalys

Didžiausias atstovavimas Europos organizacija turi natūraliai. ESBO apskritai, yra 57 valstybes nares. Be Europoje, organizacija tiesiogiai dalyvauja dvi šalys Šiaurės Amerika (JAV ir Kanados), taip pat Azijos šalyse (Mongolija, Uzbekistanas, Tadžikistanas, Turkmėnistanas, ir pan., D.)

Tačiau šalies statusas - tai ne tik viena, kad egzistuoja organizacijoje. Bendradarbiavimo partneriai yra laikomi Afganistane, Tunise, Maroke, Izraelio ir keliose kitose šalyse.

Iš ESBO organų struktūra

saugumo ir bendradarbiavimo Europoje turi gana plačią valdymo struktūrą.

Spręsti svarbiausius klausimus pasaulinio pobūdžio, vyksta į valstybių vadovų ir vyriausybių viršūnių susitikime. Tai yra šio organo sprendimas yra pirmaeilės svarbos. Tačiau reikėtų pažymėti, kad paskutinis toks susitikimas vyko 2010 metais Astanoje, o prieš tai - tik 1999 metais.

Skirtingai nuo aukščiausiojo lygio susitikimo, Užsienio Ministrų Taryba kasmet susitinka. Be to, aptariant svarbiausius klausimus, jos užduotis yra Generaliniam Sekretoriui organizacijos rinkimai.

ESBO Nuolatinė taryba - pagrindinė kūno struktūros, kuri veikia nuolat ir atitinka savaitę Vienoje. Jis užsiima iškeltų klausimų ir sprendimų dėl jų diskutuoti. Vadovauja pirmininko pareigas instituciją.

Be to, svarbūs struktūriniai organai ESBO Parlamentinės Asamblėjos, tuo Demokratinių institucijų biuras Saugumo bendradarbiavimo forumui.

Geriausi pareigūnai ESBO, kuri laikoma veikdamas pirmininkas ir generalinis sekretorius. Šių pranešimų ir dėl kai kurių struktūrinių organų ESBO reikšmė, mes kalbame daugiau vėliau.

Pirmininkas-in

Valdymas ir organizavimas ESBO užsiima vykdomos veiklos veikiančių pirmininką.

Ši pozicija yra laikoma Užsienio reikalų tos šalies ministro, kuri šiemet pirmininkauja ESBO. 2016, tai garbės misija atlieka Vokietiją, o tai reiškia, kad ESBO pirmininkas yra Vokietijos užsienio reikalų ministras Frankas-Walteris Steinmeieris. 2015, padėtis buvo okupuota minėto atstovo Serbijos Ivitsa Dachich.

Užduoties pirmininkas yra koordinuoti ESBO institucijų darbą, taip pat organizacijos atstovavimą tarptautiniu lygiu. Pavyzdžiui, Ivitsa Dachich 2015 aktyviai dalyvauja Ukrainoje konfliktą.

generalinis sekretorius

Antra svarbiausia Pranešimo organizacijoje - generalinis sekretorius. Dėl pozicijos rinkimai vyksta kas treji metai Ministrų Taryba. Šiuo metu generalinis sekretorius yra Italijos Lamberto Zannier.

Generalinio sekretoriaus įgaliojimai apima valdymą, kurį sekretoriato organizavimo, tai yra, ji yra iš tikrųjų administracijos vadovas. Be to, šis asmuo veikia kaip ESBO atstovo per pirmininko nesant.

Parlamentinė Asamblėja

ESBO Parlamentinė Asamblėja sudaro atstovai iš visų 57 dalyvių. Ši struktūra buvo įsteigta 1992 metais kaip tarpparlamentinio organizacijos. Ji apima daugiau nei 300 deputatai, kurie delegatai valstybių narių parlamentams.

Šio organo būstinė yra įsikūrusi Kopenhagoje. Geriausi pareigūnai Parlamentinės Asamblėjos pirmininkas ir generalinis sekretorius.

nuolatinis ir trys specializuotos komitetai, veikiantys nuo PACE sistemą.

kritika

Pastaruoju metu vis daugiau sustiprėjo kritika organizacijos. Daugelis ekspertų teigia, kad šiuo metu ESBO negali išspręsti tikrai pagrindinius iššūkius ir turi būti reformuota. Dėl sprendimų priėmimo pobūdį, daugelis rezoliucijas palaiko dauguma narių mažuma gali būti užblokuotas.

Be to, ten yra precedentų, kai net ESBO sprendimai nėra vykdomi.

ESBO reikšmė

Nepaisant visų trūkumų, sunku pervertinti ESBO svarbą. Ši organizacija yra platforma, kurioje dalyvaujančios šalys gali rasti bendrą pagrindą su ginčytinais klausimais, spręsti konfliktus, susitarti dėl bendros pozicijos dėl konkrečios problemos sprendimą. Be to, organizacija įdėjo daug pastangų, kad užtikrintų žmogaus teises Europos šalių ir visuomenės demokratizaciją.

Nepamirškite, kad tuo metu, kai Šaltojo karo buvo atsisakyta ne mažiau, nes per ESBK konsultacijų. Tuo pačiu metu mes turime stengtis užtikrinti, kad naujos politinės ir humanitarines problemas, organizacija taip pat atkreipė galva ant. Ir tai reikia atlikti, kad ESBO reformą.