Iranas: Naftos ir ekonomika

Pasirinkimus Irano į branduolinės sutarties pasirašymo padarinių reikštų JAV politikos pakartotinį ne tik į šią šalį, bet ir regione, kaip visuma.

Nužudyti du paukščiai vienas akmuo

Irano strategija yra orientuota į pusiausvyros tarp:

• vidaus tikslai tvarų ekonomikos augimą, konservavimo politikos sistemą;
• Išorės tikslai išlaikyti palankią regioninę strateginę poziciją.

Jei prieš Šie tikslai buvo pasiekti dėka pajamų iš energijos ir religinio uolumo, tačiau šiandien parduoti, kai prielaida, kad Iranas užlies pasaulį su aliejumi, neišsipildė, tarp šių tikslų konfliktai taps neišvengiamas. Atsižvelgiant į naujus ekonominius apribojimus, nepaisant sankcijų panaikinimo, didelis dėmesys Islamo Respublikos vidaus augimo ilgalaikėje perspektyvoje stiprinti nacionalinę ekonomiką poziciją taip, kad bus suderinama su požiūriu, kuriuo siekiama bendradarbiavimo, o ne konfrontacijos Artimuosiuose Rytuose.

Priekabiavimas regioninės kompetencijos, kita vertus, būtų neproduktyvu, nes tai sukels neefektyvus išteklių naudojimą. Šis scenarijus, be to, gilinti vidaus politinis susiskaldymas Irane, reikia iš esmės pakeisti vietinių žaidėjų, taip pat Jungtinių Amerikos Valstijų politikos strategijas. Veiksmo, stumia šalį stiprinti ekonominį potencialą augimui, o ne iš brangių strateginio pranašumo siekimas Artimuosiuose Rytuose, bus naudingiau iraniečių balsų dauguma, ir pasiekti stabilumą regione.

po sankcijų

Irano ekonomika yra kryžkelėje. Su pokyčiais tarptautinė padėtis ir pasaulinė naftos perspektyvas šalyje turės priimti sudėtingus sprendimus. Sankcijų panaikinimas pasirašius branduolinę sutartį turi potencialą padidinti gaivinimą. Priemonės, kurių per pastaruosius kelerius metus, padėjo pažaboti infliaciją, sumažinti subsidijas ir pasiekti valiutų kurso stabilumą ir net augimą.

Nepaisant to, kad ekonomika išlieka silpna. Nedarbas, ypač tarp jaunosios kartos išlieka, aukšto lygio. Perspektyvos einamaisiais metais atrodo geriau į silpnėjančio finansinių apribojimus po didelių užsienio valiutos rezervų spaudai, išaugo naftos produktų gamybos, taip pat didėjančio pasitikėjimo rinkoje, kuri veda prie investicijų padidėjimas. Finansinė padėtis šalyje yra tikėtina, kad bus dar labiau sustiprintas, jei numatytos priemonės didinti pajamas, įskaitant PVM padidėjimo, atleidžiant nuo mokesčių ir mažinti subsidijų panaikinimo bus įgyvendintas, kuris, kartu su aukštojo vidaus produkciją ir importą, gali dar labiau sumažinti infliaciją ,

Nepalankios situacijos, su kuriomis susiduria Irano naftos šiandien plummets kaina. Tai apsunkina ilgalaikių ir brangių investicijų reikalavimą atgaivinti išėjimą dosanktsionny gamybos lygio 4 milijonų barelių per dieną ir vidaus paklausos padidėjimą. Kartu didinant naftos gavybą Irane ir susijusios investicijos padės padidinti BVP, mažesnes eksporto kainas gali susilpninti išorinę padėtį ir biudžetą. Su ribotomis perspektyvas bet prasmingą susitarimą pažaboti eksploatacinių medžiagų pagrindinių gamintojų, naftos pajamos gali būti 30% mažesnis už ateinančius 3-4 metus nei prognozuota dėl stipraus atsigavimo prielaida 2016 Be to, užsienio valiutos atsargų kaupimas, kuris padėtų oro pagalvė neapibrėžtą laiką, bus nereikšmingas. Šiuo atveju, nėra vieta išlaikyti ekspansinę politiką, siekiant pagerinti augimą. Taigi, toliau gerinti rizikos suaugusiems.

apribojimai

Tuo pačiu metu, Irano ekonomika slegia didelių struktūrinių iškraipymų, kad ir toliau riboti savo augimo prognozę. Kritiniai kainos, įskaitant valiutų kursų ir palūkanų normų, dar normalizavosi; apkraunamos didelių finansų sektoriaus NPLs; privatus sektorius susiduria su silpna paklausa ir nepakankama kredito prieinamumą; Valstybės skola išaugo ir subsidijos išlieka didelės. Dalykai viešojo sektoriaus kontroliuoti didelę dalį ekonomikos ir prieigos prie banko paskolų. privataus sektoriaus valdymo ir verslo aplinka yra nepakankamas ir neskaidri, kuris kenkia privačias investicijas. Stiprinimas regioninį nestabilumą, taip pat netikrumas dėl branduolinės susitarimo įgyvendinimą toliau didina riziką.

Prioritetai: vidaus nuo regioniniai

Plačiąja prasme, Iranas siekia pagreitinti ekonomikos augimą per esamos politikos sistemos, o stiprinant vietos strateginę poziciją. Politinis elitas šalyje, tačiau yra suskirstyti į dvi grupes. Vienas iš jų atstovauja reformistai ir technokratinio vyriausybės prezidento Rouhani, suteikiant pirmenybę ekonominiam augimui. Taigi, ji yra labiau linkę ieškoti regioninį strateginį balansą ir glaudžiau bendradarbiauti su išorės jėgų savo ekonominę programą labui. Jei vyriausybė nusprendė, kad ekonomikos liberalizavimas plataus masto reformas, taip pat sumažinti neefektyvų viešojo sektoriaus vaidmenį, vidaus plėtros kurso greičiausiai nusvertų jo naudai.

Antroji jėga atstovavo rėmėjai sunkiai linija valdančiųjų dvasininkų ir Islamo revoliucijos gvardiją (IRG), kurie nori išlaikyti esamą ekonominę struktūrą, nes jie savo didelę dalį ekonomikos.

Konservatoriai prieš reformatorių

Jei papildomi ištekliai yra siunčiami į viešojo sektoriaus subjektų, taip pat platesne prasme Islamo revoliucijos gvardijos ir dvasininkų, nuo pastovios struktūros ekonomika, augimas svyruos po pradinio spurtas. Šios pajėgos išlaikys savo pagrindinį dalį nacionalinėje ekonomikoje ir jos daro didelį poveikį Irano politiką, todėl jų savimi regionų ir užsienio politikos ne iš vidaus ekonominės plėtros sąskaita. Ši pozicija bus sukelti toliau nestabilumo regione nedidinant šalies gerovę.

Svarbu pažymėti, kad neaišku, ar dabartinė administracija Rouhani, kuris atėjo į valdžią su tikslu liberalizuoti ekonomiką, talpa pakankama atlikti reikiamus svarbias reformas. Jis pranoksta per pastaruosius rinkimus, tačiau susidūrė su stipriais įtvirtinta interesų ir kietosios linijos šalininkų. Nors jis buvo sėkmingas šiose srityse:

• Valiutų rinka stabilizavimas,
• sumažinti kai subsidijas,
• infliacija.

Tačiau prezidentas gali turėti sunkumų su greitėjimo procesą. Dėl valdžios institucijų svarbu turėti erdvę skatinimo, kuri teiks visuomenės paramą reformų tęsinys. Tarptautinis skatinimas ir spaudimas gali būti labai svarbus.

Iranas, nafta ir politika

Dabartinėmis aplinkybėmis, valdžios institucijos gali vykdyti tris plačias strategijas:

1) išlaikyti status quo.

2) įgyvendinimas išsamios ir nuoseklios reformos.

3) Atlikti vidutinio politiškai neutralią reformą.

Trečias variantas palengvins kai nuo privataus sektoriaus investicijų ir fiskalinės konsolidacijos tokioje situacijoje, kai Iranas parduoda naftą mažesne derlius apribojimus, bet paliks ekonominę ir politinę struktūrą visa nepakitusi.

Išlaikyti status quo sukurs augimo šuolis į 4-4.5% per 2016-2017. praktiškai iš nulio 2015-2016 metais, kai papildomi ištekliai yra naudojami siekiant sumažinti deficitą, neįvykdytų įsipareigojimų mokėjimo ir suspenduotų projektų viešajame sektoriuje pradžią. Tačiau tokiomis sąlygomis, kai naftos suma sumažinama, didėja lėtai trumpuoju ir vidutinės trukmės laikotarpiu iki lygio, kuris bus padidinti nedarbo dydžio. Pastovi vidaus balansas politinės galios skirs išteklius regioninių strateginių tikslų labui prie vidaus ekonominę sąskaita, ir tai turės neigiamų pasekmių augimui.

Reformos politika

Pagal antrą variantą didelio masto reformas, liberalizuojant ekonomiką ir anksti korekcijai struktūrinius iškraipymus lemtų tvaraus augimo, net ir su mažesnės nei tikėtasi pajamų iš energijos pardavimo, su stipriu augimas vidutinės trukmės ir ilgalaikėje perspektyvoje. Tokia dinamiška sustiprins rizikos valdymo susiduria Irano potencialą. Nafta atpigo, o jo kaina - mažiau stabilus. Šios strategijos sėkmė priklausys nuo vidaus politinės galios balansą iš komandinės šalininkų pamainą ekonomikos viešojo sektoriaus į rinkos orientuotą akcininkams. Patirtis parodė, kad ilgalaikio poveikio rinkoje, savaime padeda sukurti reikiamą pamainą.

Trečiasis scenarijus, nors politiškai mažiau destruktyvus greitai pereiti į pirmą variantą. Žingsniai spręsti politiškai korektiškas klausimus, pavyzdžiui, biudžeto konsolidacijos mažas pajamas sąlygomis ir kliūčių privataus sektoriaus veiklos susilpnėjimo, gali laikinai nuraminti, kad šalies ekonomikos būklę nepasitenkinimą. Netikrumas ir padidėjo konkurencija dėl politinės galios, o tai turės įtakos pajamų iš naftos pasiskirstymą, bus priešingus rezultatus.

Iranas: naftos ir užsienio investuotojai

Jei Iranas nustos pirmą versiją politikos, JAV turės duoti jam aiškią žinią, kad bus skiriama regioniniams agresijos tvirtos pasipriešinimo iš JAV ir regione. Be to, jei dideli žaidėjai bus išstumta iš tiesioginių investicijų į naftos sektoriuje šalies, ji gali padėti įtikinti valdžios institucijas pakeisti savo strategiją, labiau tinkamas atsižvelgiant į šalies ūkio problemas ir išlaikyti subalansuotą užsienio politiką.

Siekiant paskatinti Iraną antrąjį variantą, JAV ir tarptautinės organizacijos turėtų remti tokį požiūrį. Bendradarbiavimas su kitomis kaimyninėmis naftą eksportuojančiose šalyse teiks stabilų ir realų pasaulio naftos kaina, atkurti tradicinę tarpusavio priklausomybę, padeda siųsti Islamo Respublikos vykdyti užsienio politiką regioninio bendradarbiavimo ir bendradarbiavimo. Didinti tarpusavio priklausomybę su pasaulinėje rinkoje ir padidinti užsienio kapitalo įplaukas padidins Iranas siekti mažiau konfrontacijų politiką vietos lygiu, tokiu būdu prisidedant prie regiono stabilumo.

Atsižvelgiant į trečiojo varianto vietos ir globalių suinteresuotųjų šalių atveju gali tekti imtis veiksmų stumti vyriausybę aktyvesnį politinį padėtį. Visų pirma, prekybos apribojimai ir investavimo bendradarbiavimo silpnėjimo nėra naftos sektoriuje gali būti dėl vidaus politikos reformas. Kitas būdas spaudimą Iranui - šaldymo naftos pagrindinių gamintojų remti kainas - gali būti drąsių politinių pokyčių paskata.

teisingas pasirinkimas

Visi dalyvaujantys regioninių dinamikos aktoriai, domisi, stumti Iraną antrojo scenarijaus ir elgesio atitinkamas ekonominės politikos ir struktūrinių reformų pasirinkimą. Decentralizacija sprendimų priėmimo ir didinant rinkos vaidmenį paskirstant išteklius, kartu su į viešojo sektoriaus vaidmens sumažėjimą, yra labai svarbus. Šie veiksmai prisidės prie augimo, didinti įsidarbinimo galimybes, taip pat paramą Irano integracijos į regionų ir pasaulio ekonomiką. Tai dar labiau išplėsti vidutinio visuomenės daliai, kuri pasirinkta Rouhani 2013 ir laimėjo paskutinius parlamento rinkimus potencialą.

Pagrindiniai prekybos partneriai Jungtinėse Valstijose remti tarptautinius investuotojus ir daugiašalius kredito įstaigos gali atlikti šiame procese svarbų vaidmenį. Nors vidaus jėgos dominuos diskusijose apie mažesnės nei tikėtasi, sutelkti dėmesį į pajamų iš naftos, išorinės jėgos gali turėti įtakos skirstant išteklius kryptį ir padėti valstybės pasiekti dvejopą paskirtį.

Sritis, kurioje užsienio investicijų poreikis tęsti Irane - naftos ir aukštųjų technologijų plėtros veiklą kituose sektoriuose reikalingų spręsti didėjančio nedarbo labiau išsilavinę jauni žmonės. Užsienio investuotojų interesus išlaikyti tinkamą rinkos politiką, bendradarbiaujant su vietos investuotojų, mažiau apkraunamos per didelio reguliavimo ir kontrolės.

tarptautinis bendradarbiavimas

Daugiašaliai ekonominės ir finansinės institucijos ir vyriausybės Pagrindinės šalys investuotojos gali atlikti svarbų vaidmenį vykdant reformas. Organizacijos, tokios kaip TVF ir Pasaulio banko, gali ir turėtų patarti Irano valdžios institucijas dėl būtinų politinių reformų. Jų pozicija gali turėti svarbų teigiamą poveikį priimant asmeninius investicinius sprendimus. Pagreitintas narystės PPO, taip pat prieigos prie pasaulinių rinkų baigs ekonomikos ciklą liberalizavimo ir integracijos. Stiprus linija pakeisti regioninį strateginį balansą reikės ilgą kelią daryti įtaką priimant sprendimus paskirstant išteklius ir keisti prioritetus siekiant vidaus augimo.

Vietos lygiu, Irano interesams apima bendradarbiavimą su kitų gamintojų, siekiant stabilizuoti naftos rinkos situaciją. Geriau koordinuoti politiką su pagrindiniais energijos gamintojais įlankoje padės ne tik tobulinti ekonomines perspektyvas Irane, bet ir sumažinti įtampą regione. Neformaliojo bendradarbiavimo patirtis su Saudo Arabijos ir kitų pagrindinių gamintojų regionų naftos politikos 1990 yra geras pavyzdys sekti.