Administracinis-teritorinis skyrius Rusijoje: istorija ir šiandiena

Administracinės-teritorinis suskirstymas yra vienas iš pagrindinių komponentų sąvoką "valdymo forma". Iš pirmaujančių šalių praktika, taip pat įvairi patirtis mūsų šalyje įrodo, kad, kaip kvalifikuotai išdėstyti ir teritorine prasme šalis priklauso, inter alia, jo socialinę-ekonominę plėtrą ir gerovę piliečiams.

Administracinis suskirstymas į šiuolaikinių sąlygų yra sudėtingas valstybės ir teisės institucijas, su kuriomis ne tik suteikia bendrą kontrolę teritorijoje, bet taip pat suteikia reikalingą politinį, ideologinį ir socialinį-ekonominį pagrindą tolesnei visuomenės raidai.

Administracinis-teritorinis suskirstymas Rusijos imperijos laikotarpiu, beveik savo galutinę formą susiformavo net Jekaterinos II. Ji buvo per savo karaliavimo visa šalis buvo padalinta į 50 provincijų, kurios savo ruožtu skirstomos į rajonus. Verta atkreipti dėmesį į tai, kad administracinė-teritorinė padalinys Rusijoje tuo metu buvo pagrįstas ne nacionaline ar istorinės ženklą, bet tik nuo gyventojų skaičiaus. Taigi, provincijoje tai buvo dalis teritorijos, su 300 iki 400 tūkstančių gyventojų.

Šis teritorinis padalinys Rusijoje siekiama kelių tikslų. Viena vertus, šios teritorijos buvo daug lengviau valdyti, laikyti juos saugiai ir verčia vietos gyventojus mokėti mokesčius. Kita vertus, maždaug tiek pat gyventojų žemėje atnešė iš Atsižvelgiant į mokesčių, beveik identiškas mokesčio klausimu, toks stiprus, disbalansas nebuvo socialinę-ekonominę plėtrą tam tikrose srityse. Galiausiai, trečia, iš sausumos, tankiai apgyvendintos su atstovais tam tikros tautybės, keliose provincijose buvo, atsižvelgiant į centrinių institucijų, radikaliai sumažinti savo norą už nepriklausomybę ir separatizmo.

Gana apie kitus principus, atliekant administracinį-teritorinį padalinį Rusijoje, atkreipė lyderiai sovietmečiu. Viena vertus, jie yra priešakyje įdėti į ekonominį atskyrimą tam tikrose teritorijose ir regionuose, ir, kita vertus, - į tiek TSRS ir RTFSR galvų, gal ne taip lengva atleisti nuo tautybių skaičius noras gauti bent kultūrinį ir teritorinę autonomiją , Kartais šios tendencijos prieštarauja viena su kita, todėl, pasikeitus teritorinės struktūros šalies įvairovę.

Taigi, pirmaisiais sovietų valdžios buvo išskaidyti senojo karaliaus provincijų, kurios atvedė į tokiose srityse kaip Sverdlovsko, Cherepovets ar Tsaritsynskaya atsiradimo procesas. Be to, per tą patį laikotarpį buvo nauja aktyvus visuomenės švietimas, kuris šiandien mažai žmonių prisiminti - Savivaldybė iš Volgos regione vokiečiai, Šiaurės Kaukazo respublikoje, Lietuvos-Baltarusijos Respublikos ir kt.

Vėliau visa administracinis ir teritorinis įvairovė buvo pakeistas aiškią struktūrą, kuri apėmė trijų pakopų valdymo sistema: regionas (regionas) - rajonas - srityse. Po viduryje 1930. districting buvo laikoma neprotinga, administracinės-teritorinis skyrius RSFSR priėmė formą, kurioje ji egzistavo iki SSRS žlugimo.

Teritorinis padalinys Rusijos Federacijos, paveldėjęs daug iš sovietinio laikotarpio, jis pasikeitė tiek kiekybiškai, tiek kokybiškai. Visų pirma, vietoj 16 autonominių respublikų, kurie buvo dalis RSFSR, dabar numeracija 21 Rusijos Respublikos, teisės ir laisvės, kurios yra žymiai daugiau.

Beveik visi iš autonominių regionų, su žydų ir autonominių regionų, išskyrus taip pat gavo respublikų statusą, smarkiai išsiskirti iš teritorijomis ir regionais. Naujas statusas Rusijos Federacijos subjektų pabrėžė ne tik Konstitucijos, priimtos 1993 metais, bet ir dvišaliai susitarimai, kurie buvo sudaryti tarp centro ir regionų anksčiau kaip 1990 m.

Administracinis-teritorinis skyrius Rusijoje dabar išgyvena labai sunkų laikotarpį. Taip yra dėl, viena vertus, faktas, kad dauguma dalykų negali savarankiškai įgyvendinti savo socialinius įsipareigojimus, ir, kita vertus - taip, kad vis dar yra įtampa ir separatistų nuotaikas pavojus nacionalinių respublikų skaičių.