Viešojo administravimo sąvoka ir požymiai

Tikslinė valstybės įtaka per jos organų ir pareigūnų sistemą apie žmonių veiklą ir nuostatas bei socialinius procesus, kaip socialinės administracijos versiją, organizavimas ir reguliavimas - tai valstybės valdymo požymiai. Tai yra ypatingas žmonių informuojamas poveikis žmonėms, siekiant reguliuoti socialiai svarbius procesus, siekiant užtikrinti tvarų socialinių sistemų vystymąsi.

Apibrėžimas

Viešojo administravimo požymiai plačiąja prasme - valstybės reikalų kontrolė, kurią vykdo visi valstybės valdžios organai kiekviename valdžios sektoriuje, ir siaurąja prasme yra tiesioginė socialinių socialinių procesų organizacija vykdoma veikla. Kas yra viešasis administravimas? Vyriausybės pareigūnų veikla , praktiškai įkūnijanti politinį kursą, parengtą pagal atitinkamas procedūras. Viešojo administravimo požymiai yra konkrečiai išvardyti toliau.

Simptomai

• Vienos valstybės institucijos, turinčios kompetenciją ir funkcines ypatybes, įgyvendinimas, kuris akivaizdžiai skiriasi nuo kitų realios galios formų.
• Vykdomoji ir administracinė veikla, kur pagrindinė kryptis yra vykdymas, ty faktinis įstatymų ir kitų teisės aktų įgyvendinimas, kurį galima pasiekti naudojant būtinas teisines ir valdžios institucijas.
• Viešasis administravimas, ženklai, kurių principai yra specialiųjų dalykų prerogatyva, kuriuos skiria vykdomosios valdžios ar specialiosios valdžios institucijos.
• Vykdomoji veikla, kurią vykdo kasdien ir tiesiogiai ekonominės, socialinės-kultūros ar administracinės-politinės struktūros valdymas.
• Veiksmai yra pavaldūs ir vykdomi įstatymų pagrindu ir vykdant įstatymą, atsižvelgiant į įstatymų leidžiamosios valdžios administracijos veiklą antrą kartą.
• Teisės formavimas galimas tik galiojančiuose teisės aktuose, jei teisėsauga kartu su teisėsauga.
• Veikla yra organizuota ir organizacinė bei administracinė.
• Valdymo veikla savo procese realizuoja valstybės funkcijas.
• Veikla vykdoma griežtai įgaliotais valdymo subjektais.
• Valstybės valdymo subjektai yra valstybės valdžios organai, turintys galią.
• Valstybės valdymo objektai yra įmonės ir organizacijos, taip pat piliečiai, kurie neturi jėgos.

Tai tik pagrindiniai vyriausybės ženklai. Apie antrinį bus minimas straipsnio tekste.

Charakteristikos

Socialinio valdymo rūšis yra valstybės valdymas. Tai yra konkrečių žmonių įtaka poilsiui, siekiant supaprastinti socialinio vystymosi procesus ir visas socialines sistemas. Viešojo administravimo sąvoką ir požymius galima apibūdinti kaip bendrą žmonių veiklą, jų organizavimą atitinkamose kolektyvose ir šių kolektyvų organizacinį projektą. Be to, tokia bendra veikla yra supaprastinta, koordinuojami individualūs visų dalyvių veiksmai, paveikiama jų valia ir elgesys.

Valstybės valdžia turi valdžią, pagrįstą pavaldumo valdymo santykiuose, ji turi specialų aparatą savo valiai realizuoti per organizaciniu požiūriu organizuotas grupes. Socialinis valdymas yra galios pagrindas, kurio vienas iš fragmentų yra valstybė, kartu su kitomis valdžios funkcijomis: vietos savivaldos organais, piliečių asociacijomis, gamybos valdyme su savo valdymu ir galiausiai šeimos valdymu, kuris taip pat turi savo požiūrį ir ženklus . Valstybës administracija gali tai kreipti tik tuo atveju, jei bus paþeista teisës aktas, vykdant visas minëtas socialinio valdymo sistemas.

Terminologija

Valstybinių įstaigų veiklos sritis yra administracinės teisės normos. Tai yra teisiškai teisinga administracinio ir vykdomojo pobūdžio veikla, skirta įstatymų įgyvendinimui ir praktikai įgyvendinti visas valstybės funkcijas ir užduotis, pagal kurias socialinius kultūrinius, ekonominius, administracinius ir politinius konstravimus galima organizuoti. Vienas iš valstybinės valdžios šakų yra vykdomoji valdžia. Šis terminas išeina iš TSRS teisės aktų, kai visa valstybinė valdžia turi tris filialus, o viena iš jų yra vykdomoji valdžia.

Kiekvieno socialinio valdymo fragmento vaidmenį ir vietą lemia įstatymai, kuriuos įgyvendina valstybės valdžia. Viešojo administravimo sistemos požymiai yra apibrėžti gana plačiai: funkcijų ir kompetencijų ypatumai įgyvendinant vieną instituciją, kai dėl administracinės ir vykdomosios veiklos, įstatymų ir taisyklių, sudarytų juose, yra laikomasi. Tai būtų neįmanoma, nesant tam tikrų įgaliojimų, kurie yra teisiškai formalizuoti ir valdomi.

Ypatybė

Vyriausybės ypatumai: tam tikra vertikalioji vieta vykdomųjų ir administracinių institucijų sistemoje, gebėjimas realizuoti teisines jėgos galias, priklausančias šiam subjektui ne teismo tvarka, tai yra administracinė tvarka. Galimybė įtraukti vykdomąją instituciją į administracinės teisės aktų rengimo procesą - teisėsauga ir vykdymas, taip pat bet kokių administracinio aparato dalių įtraukimas. Viešojo administravimo ženklas taip pat yra visų galios struktūrų elementų sąveika.

Pagrindinė valdymo organo funkcija - visos valstybės administracinės veiklos kryptys valstybės uždavinių įvykdymui ir valstybės nustatytų tikslų įgyvendinimui. Visa ši veikla visiškai atitinka administracinės teisės normas. Valstybės valdymo požymius ir funkcijas galima vertinti dviem būdais: įtakos kryptimi ir vieta socialinėms ir vidaus organizacinėms funkcijoms bei įtaka, apimtis ir pobūdis pagalbiniam, specialiam ir bendriniam.

Funkcijos

Bendrosios funkcijos:

• Strateginis, taktinis ar operacinis planavimas kaip pirminis viso valdymo proceso etapas, apibrėžtas problemos būklė ir tikslų įgyvendinimo tvarka;
• Organizacija kaip laikinųjų ar nuolatinių ryšių tarp padalinių steigimas, valstybės įstaigų funkcionavimo sąlygų ir tvarkos nustatymas;
• Prognozavimas kaip prognozė, pagrįsta sistemingomis valstybės valdymo procesų ir reiškinių būkle, dinamika ir perspektyvomis.

Specialiosios funkcijos priklauso konkretiems veikėjams: prezidentui, valstybinių administracijų vadovams ir kt. Pagalbinės priemonės yra skirtos specialių ir bendrųjų funkcijų įgyvendinimui, o tai yra dabartinis ir strateginis planavimas, paskatos ir finansavimas, personalo valdymas ir saugumas, ir dar daugiau iš to, ką veikia viešasis administravimas.

Tipai, ženklai

Tikslinę įtaką socialinei, biologinei, technologinei ir mechaninei sistemai viešasis administravimas pasiekia tvarkingumą jo veikloje, dėl kurio pasiekiami nustatyti tikslai. Kokybiška ir visapusiška sistema turi privalomus elementus - dalyką ir valdymo objektą, taip pat tam tikrą tikslą ir siekį (vadovaujančio rezultato pasiekimas). Valdymo tipai yra susiję su sisteminiu įpareigojimu: socialinis valdymas, biologinis, technologinis ar mechaninis.

Bendrosios savybės

Pagrindiniai valstybės valdymo požymiai jau buvo išvardyti, tačiau yra tikslinga tęsti jų sąrašą su įprastais šios sistemos ypatumais.

• Viešasis valdymas visada yra tada, kai yra bendra bendruomenių ar asmenų veikla.
• Valstybinės administracijos pagalba užtikrinama, kad bendros veiklos dalyviai daro įtaką santykių užsakymui.
• Valstybės valdymas visada siekia tam tikro valdymo rezultato.
• Tiek objektas, tiek kontrolės objektas yra tuo pačiu metu.
• Valdymo tema turi imperatyvų šaltinį.
• Kontrolės objektas priklauso subjektui.
• Viešasis valdymas visada ribojamas pagal tam tikrą mechanizmą (įstatymą).

Tarp viešojo administravimo rūšių yra viešoji savivalda, savivaldos (vietos) valdžia, viešasis administravimas. Šios sistemos elementai gali būti valdymo ryšiai - tiesioginis ir atvirkštinis, taip pat subjekto ir objekto valdymas, o tema gali būti ir kolektyvinis, ir individas, o objektas yra individas, socialinė grupė ir visa visuomenė, tai yra valstybė.

Santykiai ir valdymo ciklo etapai

Kas yra valdymo ciklas? Tai yra bendras tarpusavyje sujungtas ir logiškai suformuotas valdymo etapas, kuriam būdingos tam tikros užduotys ir tam tikra dalyvių sudėtis. Sujungimui gali būti būdinga tikslinė ir organizacinė subjekto įtaka jo valdomam objektui (tiesioginiai ryšiai), taip pat kaip objekto informacinis poveikis valdymo temai (atsiliepimai).

Valdymo proceso etapai: situacijos analizė, sprendimo priėmimas ir jo priėmimas, sprendimo organizavimas ir jo įgyvendinimas, stebėjimas ir apibendrinimas bei koregavimai. Specialiųjų įgaliojimų įgyvendinimo veikla plačiai suprantama ir yra viešasis administravimas. Čia iš esmės jau apibrėžta sąvoka, funkcijos, funkcijos, tačiau galima išplėsti šį diapazoną, nagrinėjant konkrečios sistemos atskirus šakas.

Veikla

Vadovaujanti valstybės veikla pagal charakteristiką vykdomą-administracinę, turi teisiškai patvirtintą instituciją. Valdymo įgyvendinimas planuojamas, nuolatinis ir nuolatinis, visada remiantis įstatymu.

Ryšių valstybinis valdymas yra ir vertikalusis, ir horizontalus, ir vykdo savo veiklą tiek teisine, tiek neteisine forma, kaip numatyta garantijų sistemoje. Normos ir valdymo veiklos pažeidimai gali sukelti neigiamų pasekmių teisinių apribojimų forma.

Viešojo administravimo tikslai

Tikslas yra numatytasis rezultatas, kuris yra iš anksto nustatytas ir kurį subjektas siekia vykdyti vadovaujamą veiklą. Tikslai gali būti įvairūs.

• Socialiniai ir ekonominiai tikslai padeda supaprastinti visuomeninį gyvenimą ir patenkinti visuomenės interesus, pasiekti gerovės, kurti ir palaikyti santykių sistemą ekonomikoje.
• Politiniai tikslai yra skirti dalyvauti valdant visas šalies politines jėgas, formuojant teigiamus pasiūlymus visuomenės ir valstybės raidos procesuose, kurie prisideda prie viešųjų ir valstybinių struktūrų tobulinimo bei žmogaus vystymosi kaip tokio.
• Saugumo tikslai atitinka piliečių teises ir laisves, viešąją teisę, tvarką, saugumą, tinkamą visuomenės gerovės lygį.
• Organizaciniai ir teisiniai tikslai sudaro teisinę sistemą, padedančią įgyvendinti valstybės funkcijas, spręsti jos užduotis per demokratines institucijas ir kitus valstybės teisinius mechanizmus.

Viešojo administravimo principai

Pagrindinės idėjos ir pagrindiniai principai, kuriais vadovaujanti veikla yra pagrindas savo esme atskleisti - viešojo administravimo principai egzistuoja dviejose formose - organizacinėje ir socialinėje-teisinėje. Apskritai, tai yra, socialinė ir teisinė turėtų būti priskiriama:

• Demokratija, kai žmonės yra vienintelis galios šaltinis;
• Teisėtumas, grindžiamas griežtu ir griežtu Rusijos Federacijos įstatymų ir Rusijos Federacijos Konstitucijos laikymusi ir vykdymu;
• Objektyvumas - tinkamas visuomenėje vykstančių procesų suvokimas, įstatymų nustatymas ir jų apskaita priimant ir įgyvendinant sprendimus;
• Mokslinė - rinkti, analizuoti ir saugoti informaciją, atsižvelgiant į mokslo raidą;
• Konkretiškumas - valdymo konstravimas, pagrįstas konkrečiais duomenimis apie gyvenimo aplinkybes, tai yra, faktinė objekto būklė turėtų būti atitinkami valdymo dalyko ištekliai;
• Galios pasidalijimas į teisminius, vykdomosios ir teisėkūros įgaliojimus, suteikiant jiems konkrečias funkcijas;
• Federalizmas - veiklos, susijusios su norminiu Rusijos Federacijos ir jos subjektų kompetencijų skirstymu, konsolidacija;
• Efektyvumas - mažiausias laikas, pinigai ir pastangos siekiant administracinio rezultato.