Provincijos reforma 1775. Provincijos reforma Kotrynos 2

Siekiant užkirsti kelią valstiečių neramumus, Jekaterina II 1775 nusprendė reformuoti susijusios su vietos valdymo. Šis žingsnis paskatino aiškiau paskirstyti visoje Rusijos imperijoje. Ji tapo skirstoma į administracinius vienetus, kurie yra nustatomi pagal vadinamųjų mokesčių apmokamas gyventojų (žmonių, kurie moka mokesčius) skaičius. Didžiausias iš jų buvo provincija.

Reforma 1708

Pasak Petro I įsakymu gruodžio 18 d, visa imperija buvo padalinta į 8 provincijas: Maskvos, Smolensko, Azovo, Arkhangelogorodskaya, Kazan, Sibiro, Kijeve ir Ingermanland, kad po 2 metų buvo pervadinta Sankt Peterburge. Jie buvo paleisti karaliaus paskirtų valdytojų. Tokiais aukštas pareigas paprastai teigė pagrindinius garbingi. Jie gauna milžinišką karinę, administracinę ir teisminę valdžią. Be to, jie yra suteikta galimybė valdyti savo provincijoje finansus.

Per artimiausius metus, yra 3 pagrindiniai administraciniai vienetai: Ryga, Astrachanės ir Žemutinis Naugardas. Provincijos reforma Petras I ištemptas per keletą metų. 1715, kai kurie pakeitimai buvo padaryti vietos valdžia. Jie sudarė dalinės padalinio provincijose, kuris buvo grindžiamas statistiniu principu, ty. E. namų ūkių skaičius. 1719, šie administraciniai vienetai pradėjo būti suskirstyta į provincijas. Vėliau jie buvo suskirstyti. Rezultatas buvo 250 apskričių, kurioje yra kontroliuojamų gubernatoriai.

Reikėtų pažymėti, kad lūžis dėl didžiulės imperijos plieno kaip dekretą valdymo Petro I, ir jis metams 1708. Provincijos reforma buvo siekiama maksimalaus supaprastinti valdymo šalies mechanizmą. Tuo metu ji buvo laikoma beveik novatoriškas.

Catherine konversijas

Pagrindinis dokumentas, kuris yra pasiryžęs surengti kitą reformą Rusijoje, buvo dokumentas, pavadintas "institucijomis dėl provincijų Rusijos imperijos valdymą." Turiu pasakyti, kad inicijuotų Jekaterinos II, šalies teritorijoje, palyginti su Petro laiko reformų išvakarėse, jau daug administracinių teritorijų. Taip yra dėl to, kad imperija nuolat Pridėti naują žemę.

Provincijos reforma Rusijoje, pradėtas Jekaterina II, buvo transformuoti 23 provincijų, 66 provincijas ir apie 180 rajonus. Jos tikslas buvo padidinti didelių administracinių centrų skaičių. Kaip rezultatas, skaičius išaugo beveik dvigubai.

skyrius

Visa imperija buvo padalinta į provincijas, o po to apskrityse. Šis procesas vyksta tik administracinio pagrindu, neatsižvelgiant į jokius ekonominius, geografinius ir nacionalinių veiksnių. Provincijos reforma Kotrynos 2 vijosi tą patį tikslą - adaptuoti naują administracinį aparatą į policiją ir fiskalinei atsakomybei.

Atskyrimo įvyko kiekybiniais kriterijais, ty. E. žmonių skaičius. Taigi, atsižvelgiant į kiekvienoje provincijoje teritorijoje buvo gyvena apie 400 tūkstančių žmonių, o apskrityje -. 30 tūkstančių. Po transformacijų, kurios vyko nuo 1728 iki 1760 serija, seni kontrolė buvo panaikinta. Taip pat panaikinta provincijos reformą ir teritorinius vienetus, pavyzdžiui, provincijų.

valdymas

Tuo didžiausių teritorinių vienetų galvos buvo valdytojai, kurie gali būti priskirti ar pašalinti tik imperatoriaus. Padėjo tvarkyti provincijos valdžia, sudaryta iš prokuroro ir iš Centurionas pora. Fiskalinės ir finansų reikalai užsiima iždo. Švietimas ir sveikatos apsauga valdoma viešosios labdaros užsakymus. Teisėtumo, taip pat atlikti su dviem advokatai advokatas.

Provincijos reforma Kotrynos 2 paliesti ir rajono administracijos. Ten stovėjo Zemsky policijos pareigūnas galva, kurie pasirinko vietinę Gentry. Taip pat buvo kolektyviniai organai, vadinami zemstvo žemesnės instancijos teismų. Be to, policijos kapitonas, ir ten buvo du vertintojai. Pavaldžių teismai buvo Zemsky policija. Taip pat jų pareiga stebėti, kad ir teritorijoje pagal jų kontroliuoti įvairių sprendimų ir įstatymų provincijos tarybų įgyvendinimą. Tačiau miestuose yra naujas pranešimas - policijos viršininkas.

Valdymas iš keleto didelių teritorinių vienetų buvo atliktas gubernatorius-apskritai. Jie buvo "vyriausiasis vadai šiuose regionuose, jei nebuvo imperatorius save, ir turėjo teisę sudaryti ne tik ypatingų priemonių, tačiau taip pat tiesioginę prieigą prie ataskaitų monarcho.

Turiu pasakyti, kad už centralizuotos valdžios labai svarbūs metai buvo 1775. Provincijos reforma dar labiau sustiprino tai. Taigi dalijant šalies teritoriją, tai yra labiausiai įtvirtino savo administracijos darbuotojų padėtį visuose regionuose. Be to, tuo pačiu tikslu pertvarkyti teismų sistemą, taip pat specialius organus buvo sukurta su policijos ir baudžiamųjų funkcijų.

pasiūlyta pertvarka

1769, Teisėkūros Komisija, buvo bandoma bent iš provincijų lygiu paskirstyti atsakomybę administracijos ir teismų. Norėdami tai padaryti, jis planavo sukurti keturių lygių sistemą, kuri apimtų rajonų ir provincijų užsakymus, provincijos raspravnye rūmų ir Senato, kuris yra apeliacinis teismas.

Mieste norėjome išlaikyti provincijos teismai teisėjų. Be to, organizacija buvo planuojama kastos teismus - atskirai valstiečių ir bajorų. Ant vienos iš konferencijos nariai pasiūlė, kad tyrimai tapo atvira ir vieša. Bet tuo pačiu metu, jie palaiko ir klasės laivų kūrimą. Būtent šis dvigubas požiūris ir sustabdyti, galiausiai, atskyrimas teisminių funkcijų vyriausybės. Pavaduotojai žinojo, kad apsaugoti privilegijas ir specialų statusą kilmingųjų buvo galima tik su intervencijos administracijos pagalbos. Nepaisant to, dauguma pateiktų pasiūlymų Įstatyminio Komisijai, buvo įdiegtos praktiškai, kai provincijos reformos ūkis 1775.

atskyrimo indai

1769, parlamentarai parengė įstatymo projektą, kuris reglamentuoja teisminio teisių pamatus. Jis turėjo sukurti keletą laivus: Prekybos, susijusius su finansų maklerio ir prekybos reikalus; ypatingas - jis buvo atsakingas už muitinės problemas; nusikaltėlį, policija ir civiliai - užsiėmė "dekanatų"; dvasinė - laikomas vidaus bažnyčios reikalus, susijusius su teisės ir tikėjimo; karinis - dalyvauja nusikalstamų veikų teismo pareigūnai.

Policija, baudžiamosiose ir civilinėse teismai būtų suskirstyti pagal teritorinį principą - miesto ir kaimo. Visi jie turėjo įeiti į bendrą trijų pakopų sistemos pavaldumo: provincijoje - rajono - provincija. Taip pat tikimasi, kad teisminės institucijos galės įvertinti užsakymus, gaunamus iš centrinės valdžios, kalbant apie nacionalinės svarbos. Be to, miesto ir kaimo teismai turėjo būti padaryta išrinktas ir bylinėjimasis - atviras. Visi šie pateiktus pasiūlymus Komisija tuo metu, buvo labai svarbi būsimo teismų reformos Rusijoje 1775.

Klasės sistema

Kaip minėta anksčiau, transformacija palietė ne tik administracinę aparatą. Provincijos reforma ištraukė jį ir į teismų sistemą pakeitimus. Jis ne tik ištarti, bet ir labiausiai įtvirtino kastų pagrindu padalinys.

● specialieji teismai dėl bajorų buvo įsteigta kiekvienoje apskrityje. Jie sudarė teisėjas ir du vertintojai. Jie renka vietos bajorų nuo 3 metų laikotarpiui. Aukštos provincijos teismai vaidino apeliaciniai teismai vaidmenį ir susidėjo iš dviejų departamentų, dalyvaujančių civilinėse ir baudžiamosiose bylose. Jie buvo vieninteliai visoje provincijoje ir susidėjo iš dviejų žmonių - pirmininkas ir jo pavaduotojas skiriami imperatoriaus. Jie gali atlikti auditą ir kontroliuoti rajono teismų veiklą.

● Žemesnės instancijos teismai miestuose tapti teisėjai. Jų nariai taip pat renkami 3 metų kadencijai. Dėl šių laivų apeliacinės atvejų buvo provincijos teisėjai. Jis susideda iš pirmininko ir dviejų vertintojų 2 iš vietos bendruomenei.

● apatiniame apygardos teisėjas žudynių valstybinių valstiečių. Yra išgirsti civilines ir baudžiamąsias bylas. Jie užsiėmė pareigūnų, kurie buvo skiriami institucijoms. Apeliacinis teismas dėl mažesnės plieno viršų smurtą. Atvejai buvo tik už užstatą, kuris buvo galioja vieną savaitę.

● provincijos reforma ir įsteigti vadinamieji sąžiningi teismai. Jie taip pat buvo pastatyti ant kastos principu. Jie įtraukti narius bajorų ir miestiečių ir valstiečių. Šie tyrimai buvo atlikti vadinamąjį susitaikėliškos funkciją (padėjo išspręsti tarp ieškovų konfliktą). Be to, savo atsakomybe ir specialių proceso atžvilgiu įvykdytus nusikaltimus Insane žmonėms ar vaikams. Ji taip pat išnagrinėjo ir bylos raganavimu.

● provincijose audito ir apeliaciniai teismai buvo teisėjų kolegija abiejose baudžiamosiose ir civilinėse bylose. Jie peržiūrėjo paraiškose jiems iš aukšto provincijos teismų ir žudynių, taip pat iš provincijų teisėjų. Kaip taisyklė, skundai lydėjo indėlių pakankamai didelis.

● Senatas buvo didžiausias visų teisminių organų.

Taigi, kas dar yra įdomi provincijos reforma Catherine 2 (1775 metų)? Tai buvo tada, kad pirmasis bandymas administravimo departamento teisme buvo padaryta. Bet ji nebuvo sėkmingas. Valdytojai vis dar gali daryti įtaką sakinių vykdymą, pavyzdžiui, dėl garbės atėmimo arba mirties bausmė. valdžios institucijų teismo prezidentai buvo paskirtas, kaip atstovai dvarų turėjo teisę rinkti tik vertintojus. Daugeliu atvejų ateiti į miesto policiją. Be to, ji veikia ir giminės teisingumą.

pareigos

Policijos valdymo principai aptarti taip pat ir teisėkūros komisijos posėdžiuose, prieš startą provincijos reformą. Metais 1771 buvo pažymėta projekto, kuriame dalyvavo policijos padalinių kūrimą miestų pabaigos. Jie turėjo būti už viešosios tvarkos apsaugos įrenginys.

Policija buvo atsakingas už įvairių teisės aktų dėl netinkamo elgesio slopinimo. Pavyzdžiui, tai gali būti womanizing, kovoja, pernelyg ekranas prabanga, greitam važiavimui ar pažeidžiant tam per pamaldos ir procesijų. Policija taip pat turėjo teisę kontroliuoti įvairias šventes, žiūrėti į rinkas prekybai ir švarą miestuose, upių, maisto, vandens ir daugelis kitų. et al.

Policijos funkcijas taip pat gaisro gesinimo, vagys ir Valkataujantys, slaptų susitikimų ir kitų ramybės drumstėjai. Ji taip pat reglamentuoja prekybos taisykles ir restoranų turinį. Be to, policijos pareigos įtraukti kontroliuoti mokesčių, miestų planavimo ir organizavimo įvairiuose renginiuose.

policijos įstaigos

Provincijos reforma prasidėjo Catherine 2. metais 1775 numatyta galimybė iš specialių policijos pareigūnų skaičių kūrinijos. Tačiau projektas "The dekanato chartija" buvo baigtas tik 6 metai. Kitais metais jis paskelbtas. Jį sudarė 14 skyriuose ir 274 straipsniuose. Ši chartija nustato policijos, jų sistemos, pagrindiniai veiklos aspektus struktūrą, taip pat aktų, kurie yra baudžiama, sąrašą.

Teisėsaugos institucija miesto taryba tapo Dekanatas. Jos darbuotojų skaičius buvo RATHMANN tarybų, policijos pareigūnų, dalyvaujančių baudžiamosiose ir civilinėse bylose, meras (arba vyriausiasis vadas) ir policijos viršininkas.

Kad būtų patogiau, visas miestas buvo padalintas į ketvirčius ir jų dalys (skyriuje įvyko pastatų skaičiaus). Policijos departamentas vyriausiasis konsteblis buvo iš dalies ir per pirmąjį ketvirtį - kad Sargą. Visų rūšių buvo į "rangų lentelė." Jie vadovavo policijos institucijoms provincijos valdžios. Tai tie, kurie sprendžia visus klausimus, susijusius su ofsetinės ar paskirties pozicijas klausimus. Policija sostinėje kontroliuojama vien Senatas.

nusikaltimai

Į "chartija Etiketo" buvo įtraukta į nusikalstamų veikų ir sankcijų skaičių, kuris turėtų būti atsakingas už policiją. Štai keletas iš jų:

● aktai, susiję su nesilaikymo įstatymų ir policijos institucijų;

● veikla nukreipta prieš stačiatikių tikėjimo garbinimo, ir kaip visuma;

● kyšininkavimą;

● aktai, pažeidžiantys viešąją tvarką;

● veiksmai, kurie prieštarauja Etiketo taisyklės, kaip antai lošimų, draudžiamų atstovybių, girtuokliavimas, keiksmažodžių, pastatų be sutikimo, nusižengimą;

● nusikalstama veikla nukreipta prieš esamą tam, individo ir kiti nuosavybė.

Policija turi teisę taikyti pažeidėjams sankcijas tik už kelių gedimus, pavyzdžiui, neteisėtą disponavimą ginklais, vagystės turto, veiklos rezultatus su ortodoksija, muitinės taisyklių pažeidimą, ir pan. D. Bet labiausiai policija dalyvauja ikiteisminio tyrimo ir paskesnio perleidimo surinktos teismuose medžiagos. Vienintelis dalykas, ji neveikia, todėl su politiniais nusikaltimais. Šiam tikslui buvo kitos įstaigos.

Provincijos reforma Kotrynos 2 prisidėjo prie vykdomųjų ir teisminių institucijų atskyrimas. Visos klasės, išskyrus tvirtovės, pradėjo imtis aktyvesnio vaidmens vietos savivaldoje. Taip pat jo teismas buvo nustatyta kiekvieno iš jų. Be to, provincijos reforma galą prie beveik visų kolegijų veikimą. Išimtis buvo tik svarbiausia - Užsienio, gynybos ir Admiraliteto. Atsakomybė likviduojamas lentos persikėlė į provincijos institucijoms.