Priežastys korupcija. Rusų korupcija teisė

Rusijoje, aktyvi antikorupcinė politika buvo įgyvendinama per pastaruosius metus. Kokie jos veiksmingumą kriterijai? Kas yra priimtos Rusijos Federacijoje, siekiant teisės šaltiniai kovoti su korupcija? Kaip šiuolaikiniai mokslininkai supranta, iš tiesų, šio reiškinio prigimtį?

Kas yra korupcija?

Korupcija pagal bendro apibrėžimo, socialinis reiškinys, nurodydamos pareigūnų ir kitų privilegijuotų asmenų veiksmus modelių sistemą yra standartinis tuo įstatymų, pramonės standartus ir viešieji fondai lygio, kaip taisyklė, sukelia didelę žalą valstybei, įmonių ir visuomenės. Taigi korupcijos samprata, yra daugiausia ekonominio pobūdžio. Vykdantis asmuo veiksmus nagrinėjamo tipo paprastai yra suinteresuoti materialinės naudos.

tarptautinis aiškinimas

Pasak organizacijos "Transparency International", kurios veikla yra orientuota į korupcijos reiškinių tyrimo priimtą apibrėžimą, laikomas veikla suprantama kaip patikimo išteklių išnaudojimo - Paprastai galingų, privačių interesų. Įdomi formuluotė yra Rusijos federalinės įstatymą "dėl kovos su korupcija". Ji sako, kad tas reiškinys - yra padėčiai bei jo įgaliojimams, kyšininkavimo, piktnaudžiavimo komercinės kyšininkavimo ir kitų variantų neteisėto naudojimo savo tarnybinės padėties prieš visuomenės interesus, bei institucijų, piliečiui norint pasinaudoti. Įstatymas korupcija, todėl šiek tiek plečia termino aiškinimą Ti versija, papildant ją su tuo, kad tinkamas tipo neteisėto akto, gali būti atliekamas ne tik jėga, bet taip pat verslą.

Atrodo kitaip apibrėžimas korupcijos JT priėmė, tai yra gana bendro pobūdžio pareiškimas. Pagal dokumentus JT, korupcija suprantama kaip reiškinys, kuris turi sudėtingą socialinę, kultūrinę ir ekonominę prigimtį, dabartį visose valstijose. Kai kurie ekspertai pažymi, kad net ir JT konvencijos prieš korupciją turinį, konkretus apibrėžimas reiškinio nėra. Nors, anot kai kurių analitikų, yra tam tikra logika - pobūdis ir priežastys korupcijos yra toks universalus, kad net vieno iš didžiausių tarptautinių organizacijų lygmeniu nėra prasmės ieškoti bendro apibrėžimo reiškinio. Kiekvienoje pasaulio šalyje gali būti precedentai, kurie leidžia interpretuoti jį per sąvokų, kurios gali būti gana skirtingi, priimtas kitose valstybėse sistemą. Todėl, kai kurie ekspertai mano, bendras supratimas apie pasaulio bendruomenės problemas, išvaizda, kuri sukelia tarptautinė korupcija gali būti sudėtinga. Ir visi, nes nėra gaires, kaip rasti bendrą požiūrį į šį reiškinį gydymą.

korupcinio pobūdžio

Įvertinusi korupcijos samprata, mes ištirti regėjimo šio reiškinio priežastis, kurią galima rasti mokslinių tyrimų aplinką. Yra, pavyzdžiui, ekonomikos teorijos pobūdį. Tarp tų, - disertacijos apie koreliacija pelno ir išlaidų kaip nors veikla. Šiuo atveju - korupcija. Asmuo, turintis tam tikrą išteklių, administracinių, pavyzdžiui, nusprendžia įsipareigoti neteisėtus veiksmus, žinodamas, kad yra rizika, bet tuo pačiu metu pripažįstant, kad turėtų naudos iš jų yra linkę kompensuoti. Jei, savo ruožtu, pilietis neturi vykdyti bet kokius korupcijos aktus, ir toliau į įprastu režimu atlikti funkciją, lengvatų ir pasitenkinimo savo darbu laipsnį bus gerokai mažesnė nei net savikaina yra patirtų bausmių pagal pirmąjį scenarijų.

Priežastys korupcija, kai kurie mokslininkai taip pat buvo susijęs su tam elgsenos modelį, kuris grindžiamas gauti lengvatas už nuomos sąskaita veiksnys formuojant teorija. Ką tai reiškia? Tas faktas, kad per savo veiklos vykdymo asmuo, kuris yra santykinai kalbant, tuo administracinės įstaigos, žino, kad jo rankose yra rūpesčių daugeliu atvejų, instrumentas pelnas ir nauda gavybos dėl savo tarnybinės padėties. Šis veiksnys, sako analitikai, gali sudaryti dar giliau korupcija nei pirmąjį scenarijų ekonominio pobūdžio neteisėtų veiksmų. Kadangi dauguma žmonių riziką variantų sėdi ant "nuoma" reiškia santykinai mažas riziką. Pavyzdžiui, įstaigos korupcijos Vidaus ekspertai mano, gali būti iš esmės paaiškinti šio veiksnio įtaka.

Yra darbas, kad paaiškina fenomeną pagal studijų kalbant apie krizę, ekonominių ir socialinių įstaigų valstybės. Priežastys korupcijos sukelti neefektyvaus darbo institucijų ir verslo. Štai, pavyzdžiui, pilietis tampa lengviau išspręsti konkrečią problemą (susitarti dėl dokumento, užsisakyti produktą ar paslaugą), aplenkiant nustatytus mechanizmus, įtvirtintų įstatymuose ar sektorinių susitarimų. Tuo pačiu pareigūnas ar darbuotojas firmos, atsakingam už dokumentų patvirtinimo procedūras, išleisti produktą ar paslaugas, retai sutinka padėti neformalus spręsti problemą nemokamai. Ir todėl, kad jis yra, vienu ar kitu būdu, tampa įstatymų ir taisyklių pažeidėją, į vyriausybės, verslo ir visuomenės nenaudai.

Korupcijos priežastis Rusijoje

Pasak tyrimų, tos pačios "Transparency International", mūsų šalyje viešojo suvokimo šio reiškinio lygis išlieka aukštas. RF pozicijų atitinkamuose įvertinimas, surinko žemiau šimtų vietų organizacijoje. Reikia pažymėti - dėl, kaip korupcija priimta visuomenėje ir kas tikrasis jo lygis Rusijoje, ekspertai buvo aktyviai debatų koreliaciją. Tai yra, jis gali būti taip, kad kai galimas pasikeitimas iš Rusijos Federacijos reitingų tyrimo metodika bus labiau optimistiškai. Tačiau tik nedaugelis ginčytis su tuo, kad, kaip, pavyzdžiui, korupcija vis dar egzistuoja Rusijoje, kaip ir bet kurioje kitoje pasaulio šalyje. Net tie, kurie yra į reitingą švino, parengė TI ir kitomis organizacijomis.

Kokie korupcijos priežastys Rusijoje? Kai kurie analitikai mano, kad būtų taikoma, visi trys išreiškė virš disertacijos paaiškinti šio reiškinio prigimtį ir į mūsų šalį. Be to, pasak ekspertų, yra ir kitų priežasčių korupcija Rusijoje - daugiausia nacionalinio charakterio. Panagrinėkime juos.

Pasak vienos iš labiausiai paplitusių versijų korupcija mūsų šalyje priežastis yra galima rasti priimtų visuomenėje, taip pat politinės ir socialinės-ekonominės plėtros šalyje logika tradicijas.

Faktas, kad istoriškai Rusija - šalis, kurioje teisinės valstybės institucija tokios formos, kurią ji priėmė Vakarų šalyse ilgą laiką nepajunta piliečiams. Rusijos žmonės verčiau gyventi teisingumo, o ne pagal rašytinius įstatymus. Kraštutiniu atveju - teismas sutiko. Bet ne ant popieriaus formos, kaip apie taisyklių raidėmis. Sovietmečiu, mokslininkai sako, ši viešoji pajungti kelis mutavo. Reikšmingas valstybės kišimasis į visuomenės ir ekonomikos gyvenime lėmė daug reguliavimo taisykles, reglamentus paskelbimo, išplėtė teisinę sistemą. Kaip rezultatas, sovietiniai žmonės daugiau ar mažiau įprato gyventi visi vienodi pagal įstatymą. Pagal partijos institucijos, palaikoma santykinai didelė ekonominės veiklos, tvirtą poziciją tarptautinėje arenoje, sovietiniai piliečiai pirmenybę ne pažeisti valstybės nustatytas taisykles. Kadangi korupcijos Sovietų Sąjungos lygiu, atsižvelgiant į daugelį mokslininkų, buvo mažas. Šis reiškinys natūra, žinoma, ten buvo (bent jau iš lygio šešėlinės ekonomikos), kai tam tikri materialiniai ištekliai, skirti ne vyriausybės kanalus, tik oficialiai priimtinas. Tačiau sisteminis pobūdis korupcijos Sovietų Sąjungos problema, yra laikoma daugelio analitikų dar neturi. Tačiau yra versija, kad tarybiniais laikais valdžia vis dar turi visiškai kontroliuoti ekonomiką. Privati įmonė, pasak ekspertų, turėtų leisti - net labiausiai paprastu būdu. Tai būtų daug minkštesnė pritaikyti daugeliui kategorijų piliečiams su naujomis realijomis, kurios įvyko perestroikos metais.

Kai Sovietų Sąjunga įžengė į krizių vystymosi etapą, kuris nusprendė nustatyti koregavimą, valstybės institucija, o šalis pradėjo stabiliai mažėti. Ir grojo ekonominio veiksnio vaidmenį - žmonių gyvenimo standartai sumažėjo. Politika aspektas - buitiniai, International - iš esmės deponuojamas valstybės pozicijas. Kaip rezultatas, žmonės pradėjo grįžti į "tradicinės" suvokimo politikos, socialinių procesų, verslo - yra teisingas standartai - kai mes turime veikti ant popieriaus lapo.

Pagrindinės priežastys, dėl korupcijos Rusijoje - todėl aštrus, lydimas visuomenės unpreparedness ir didele dalimi politinės valdžios perėjimas iš vieno modelio į kitą valstybę, taip pat kai kurių istorinių tradicijų. Šis reiškinys, ekspertai mano, didėja beveik visose šalies, kurioje yra atitinkamas transformacija. Aplinkkelių korupcija šalis, sako analitikai, kaip išsivysčiusiose šalyse, iš kurių daugelis yra dabar susiduriate su problema, kredito ir finansinio pobūdžio, todėl, kad galvoja apie dabartinius sąvokomis ekonomikos plėtrą ir tuo peržiūros - taip pat yra pagal tranzito. Tačiau Rusijoje, kaip žinome, ji pakeitė ne tik ekonominė, bet ir politinė sistema. Rezultatas yra tai, kad tarp valdymo ir plėtros koncepcijos kontrastas yra daug daugiau nei Vakarų šalyse, o korupcijos augimo dinamika (kaip rezultatas) - virš.

Skatinantys veiksniai korupcija

Ekspertai nustatyti veiksnius, kurie tam tikru mastu kištis į antikorupcinių priemonių įgyvendinimo ir tuo pačiu metu turi įtakos atitinkamų klausimų pablogėjimą. Tai, visų pirma, interesų valdžios ir verslo pusiausvyros požiūriu ne kasybos pramonės. Sunku sąlygos verslui: aukšto lygio valstybės įsikišimo, sudėtinga prieiga prie kreditų - prisidėti prie to, kad verslas ieško papildomų pageidavimus dėl korupcinę veiklą.

Kita problema - aiškiai trūksta, anot kai kurių analitikų, valstybės su tuo pačiu "tradicija", būdinga rusams istoriškai palūkanų, buvo pakeistas aukštos teisinės kultūros. Ir todėl, kad visuomenė ne visada gali pasiimti sąveikos mechanizmus su valdžios institucijomis, subsidiariai, kad yra būdingas daugeliui sričių socialinės-politinės ir ekonominės raidos šalies šiandien.

Tačiau 2000-ųjų, socialinę-politinę ir ekonominę padėtį Rusijoje stabilizavosi. Kalbant apie gyvenimo kokybę, aktyviai politinėje arenoje Rusijoje daugiausia atgavo pozicijas pasiektą Sovietų Sąjungoje. Tačiau korupcija Rusijoje problema išliko. Taip yra dėl, mokslininkai mano, kad dėl visiško ekonominio tranzito neužbaigtumo - Rusija perėjimo iš socializmo modelio kūrimo iki A daugiausia kapitalistinė. Dažniausiai, analitikai sako - atsižvelgiant į teisės aktų kokybę ir politinių bei socialinių institucijų efektyvumo aspektu. Sovietų principai politinio valdymo ir teisinio registravimo įvairių tipų santykius yra pasenęs. Teisės aktai verslo srityje ir ne visi buvo sukurta beveik nuo nulio - ir privati įmonė Sovietų Sąjungoje nebuvo kelis dešimtmečius. Kaip rezultatas - visuomenės, vyriausybės, verslo, kai kuriose srityse pradėjo kurti per bandymų ir klaidų, šalutinis poveikis, kuris buvo korupcija.

Tačiau pastaraisiais metais, kaip kai kurie ekspertai mano, kad situacija ėmė gerėti. Buvo patobulintas, ypač teisės aktų sistema, įtrauktos į vyriausybės institucijų skaičiaus reformos. Apsvarstykite teisiniu aspektu išsamiau. Korupcijos problema, nes mes minėta, dabartinėje Rusijoje daugiausia lėmė dėl užsitęsusio krizės pagrindinių reguliavimo institucijų.

Rusijos kovos su korupcija teisės aktai

Kas šaltiniai gali būti teisus atkreipti dėmesį? Vienas iš jų jau buvo minėta - yra Federalinis įstatymas dėl korupcijos. Tačiau jis nėra vienintelis teisės aktas, ir atitinkamų politikos krypčių organizacinio aspekto įgyvendinimo šaltinis. Prieš buvo pilną RF įstatymą korupcija, valdžios institucijos sukūrė nacionalinę strategiją, kaip kovoti su šiuo reiškiniu svarstomas. Kitas svarbus šaltinis - nacionalinė planas 2014-2015 pat numato valstybės institucijų darbą antikorupciniu kryptimi. Mes studijuoti pasirinktų teisės aktų apžvalga.

Antikorupcijos ir teisė

Istoriškai pirmasis šaltinis - įstatymas dėl korupcijos, priėmė 25.12.2008 jis laikomas pagrindines norminius aktus Rusijos Federacijos, kuris nustato pagrindinius principus, kuriais siekiama kovoti su šiuo reiškiniu svarstomas, taip pat organizacinį pagrindą prevencines priemones prieš jį. Taip pat įstatymas korupcija apima nuostatas, kuriomis siekiama iš galimų pasekmių atitinkamo tipo nusikaltimų panaikinimo.

Kova su korupcija nacionalinės strategijos

Kitas svarbus teisės aktas - Nacionalinė kovos su korupcija strategija. Kalbant apie statusą, tai yra Rusijos Federacijos Prezidento dekretu. Buvo pasirašyta šį dokumentą 13.04.2010 advokato, jis apibūdinamas kaip vis labiau programos šaltinio, kurio formuluotė, kuria siekiama pašalinti pagrindinius veiksnius, kurie sudaro apie korupcijos atsiradimą šalyje pagrindas. Manoma, kad nacionalinės strategijos nuostatos bus parengtas per tam tikrą laiką, remiantis objektyviais socialinių-politinių ir ekonominių realijų. Ši politika popieriaus atspindi aspektus kovos su korupcija visuose valdžios lygmenyse - federalinės, regioninės ir savivaldos.

Kovos su korupcija nacionalinio planą

Ji papildo įstatymą dėl korupcijos, taip pat aptarta politikos dokumentas nacionalinį planą dėl atitinkama kryptimi. Jis gavo 11.04.2014, į šį - vienas iš naujausių šaltinių Antikorupcijos. Nacionalinis planas, taip pat strategiją, turi Prezidento dekretu statusą.

Advokatai apibūdinti jį kaip šaltinio, pašauktas būti veiksminga priemonė įgyvendinant to paties pavadinimo strategiją. Tikimasi, kad šis dokumentas sustiprins veiksmus, kuriais siekiama kovoti su korupcija, sąrašą, nustatyti konkrečius asmenis, atsakingus už jų įgyvendinimą, taip pat būdus, praktinio įgyvendinimo vykdomos veiklos su atitinkamu tikslu.

Antikorupcinė politika Rusijoje: efektyvumo kriterijai

Koks yra dabartinis kovos su korupcija vykdoma politika Rusijos valdžios? Ekspertų nuomonės šiuo klausimu labai skiriasi. Yra tie, kurie tiki, kad vien teisiniai aspektai viešosios politikos nepakanka. Net jei įstatymas yra straipsnis apie korupcijos rūšis ir, jei atsakomybės priemonė - faktas, ekspertai mano, labai netiesiogiai paveikia sistemines priežastis reiškinys.

Būtina aktyviai dirbti ne tik teisės aktų, bet ir atkreipti dėmesį į naujų vertybių ugdymo visuomenėje, ir, ne mažiau svarbu, valdymo mokymą, kuriam korupcijos nebus pagerbtas. Taigi, neturėtų būti numatyta apribojimo neteisėtų veiksmų priemonė tik už įstatymų dėl korupcijos, bet ir socialinius elgesio, kurie skatina kai kurie piliečiai bendrauti su tėvynainiais, valdžios institucijų ir verslininkų įstatymo pagrindu.

Nemažai darbo, sako analitikai, taip pat yra verslo. Privačios įmonės sudaro didelę dalį Rusijos darbdaviams, todėl didžiąja dalimi įtakos visuomenei per vidaus verslo mechanizmus. Ekonomikos korupcijos formų, kurios yra savotiškas įmonėms gali būti gerokai sumažintas, jei įmonė pradės auginti tarp savo nuomonėmis darbuotojų, prisidėti prie problemų bendradarbiavimo privačiame sektoriuje tirpalu, taip pat su valstybės agentūromis teisėtu būdu. Sėkmingas verslo politika šioje srityje, anot ekspertų, teigiamas poveikis tendencijas, kad atspindėtų visuomenės suvokimą korupcijos apskritai.