Licencijavimas licencijavimo sistema: samprata, pagrindinės funkcijos ir uždaviniai. Norminiai teisės aktai licencijavimo sistemos

Licencijavimo sistemos koncepcija yra dažniausiai naudojamas plačiąja prasme. Tai reiškia, kad reguliavimo ir teisinę tvarką, kuri užtikrina kontrolę valdžios institucijos per tam tikrus aktus Komisijai arba gauti konkrečius įgaliojimus pagal fizinių ir juridinių asmenų steigimo. Licencijavimas licencijavimo sistemą yra didelio masto institucija teisė apima daug pramonės ryšius.

Nepaisant to, kad licencijavimo sistemos mokslinėje literatūroje veikimas atskleidė gana giliai ir kruopščiai, doktrinoje vargu kalbėti apie vykdomosios valdžios vaidmens sudėtingų mechanizmų veikimą. Taigi, kas yra licencija sistema, kas yra jo pobūdis ir požymiai?

Trumpai apie licencijavimo veiklą valstybinėse institucijose

Licencijavimas ir leidžiančios veikla vykdoma išimtinai atstovai didžiųjų galios struktūrų, nes jos pagrindinis tikslas yra suteikti saugumą nacionaliniu lygiu. Tai lengva sutikti su tuo, kad net atskiri sritys socialiai svarbių bylų gali sukelti rimtą žalą, jei jie vykdo neprofesionaliai, ignoruojant taisykles, reglamentus, standartus. Tiems, gali būti priskirta prie ginklų gamyba, automobilių ir pan. D. Atitinkamai naudojimo, vykdyti tokia veikla gali būti tik su atitinkamos kompetentingos institucijos leidimo.

Federalinis įstatymas № 99 "Dėl licencijavimo tam tikrą veiklą" yra pagrindinė teisinė ir reguliavimo pagrindas, kuris yra naudojamas jų profesinė veikla geba struktūros, ir tarnauja kaip tiesioginis įsikūnijimas licencijavimo veiklos principus Rusijoje. Tai apima:

• konsolidavimo įstatymą tiesioginis arba netiesioginis draudimas - yra nustatyta, kad sandoris su konkrečios rūšies veikla yra galima tik gavus leidimą;
• įgyvendinimas licencijavimo ir leidimų dirbti tokiomis sąlygomis organizacinės nepaklusnumo;
• kontrolė ir priežiūra, kaip laikomasi su ūkio subjektais, kurie gavo leidimus, taisyklių įgyvendinant atitinkamas veiklą;
• teisinių prievartos priemonių prieš asmenis, ir pažeidėjų naudojimas būtų patraukti teisinėn atsakomybėn.

Kas yra licencija iš pagrindinių veislių ir tikslais

Šiandien dauguma veislių leidžiant vertybinius popierius licenciją, pavadinimas. Šiuo atveju, piliečiai naudojami kiti pavadinimai:

• teisę kontroliuoti (transporto priemonė);
• tolerancijos (atlikti darbą su didelės rizikos);
• kvota (toliau laikinai gyventi užsienio piliečio Rusijos Federacija);
• kvalifikacijos pažymėjimas (kai vairuotojo kortelės tyrimas).

Tuo tarpu, svarbu atskirti leidimus išduotus piliečių ir organizacijų licencijavimo sistemą, iš panašių reiškinių, bet su kitu tikslu. Pavyzdžiui, nurodymai išduodami remiantis vienu leidimo paneigti verčia iš pavaldinių galimybe, ir vieną kartą pristatyti dokumentus, tokiais kaip, pavyzdžiui, leidimą ankstyvų vedybų, nekelia pavojaus visuomenės saugumui, todėl nereikalauja vėliau priežiūrą. Kitas ryškus pavyzdys - šis dokumentas švietimui: diplomas liudija, kad universiteto baigimo, leidžia asmeniui užimti vieną ar kitą postą. Tačiau, nepaisant to, kad jis turi diplomą neribotas galiojimo laikas, tai ne paskyrimo garantija. Dėl profesijos praktikoje, kaip taisyklė, reikalauja licenciją.

Įranga teritorinio galiojimo leidžia dokumentus

Valstybinės įstaigos turintys pakankamai patirties teisės srityje, kreipėsi į temą išduoda leidimus individualios veiklos. Verta pažymėti, kad pagal federalinių valdžios institucijų išduota licencija, neturi teritorinių naudojimo apribojimus.

Tuo atveju, kai leidimą išduoda regionų valdžios institucijų tam tikru klausimu, galite užsiimti atitinkama veikla išimtinai jos teritorinių ribų. Taigi, licencijos (leidimo) Maskvoje sistemos turi skirtumų nuo abiejų sistemų, veikiančių kitų Rusijos regionų skaičių, o panašumų svorį. Pavyzdžiui, daugelyje Rusijos regionuose, Vol. H. ir kapitalo, operacinės TSLRR, kurios teikia visą valstybės rūpesčių operacija licencijos leidimų sistemą. Iš Sankt Peterburgo iki Vladivostoko, nuo Archangelskas Orenburgas - centrai licencijavimo ir leidimų dirbti suteikti piliečiams patarimus dizaino leidimų.

Galiojimas licencijos, išduotos

Federaliniu lygmeniu gavo leidimus tam tikros rūšies veikla gali turėti nuolatinę veiksmų. Daugeliu atvejų minimalus laikotarpis yra licencijuoti trejų metų laikotarpiu. Kai licencija baigiasi, atitinkami veikla neturėtų būti vykdoma.

Jeigu okupacijos pasikeitus reikia iš naujo gauti leidimą veiklai. Licencijavimo sistema veikia tam tikroje režimu administravimo, ir todėl apima konkrečius teisinius veiksmus, seka ir iš esmės, iš kurių yra patvirtintas specializuotų teisės aktų skaičių.

Stadiją bylą: kelią gaudami licenciją

Iš ", leidžianti gamybos" terminologija koncepcija turi glaudų ryšį su licencijavimo sistemoje apibrėžimu, tačiau, skirtingai nei jis padeda įsivaizduoti sceną talpina administracinį procesą ir kad atstovauja kiekvienas iš jų:

• iš anksto - etapas sužadinimo atveju;
• apžiūra žingsnis, pagalbos kompetentingos institucijos pateikė dokumentus, ir tt d..;
• sprendimų priėmimas ir jo įgyvendinimas;
• vėlesnis laikymosi priežiūrą tų, kurie gavo licenciją teisiškai taisykles.

Gamybos licencijos (leidimo) sistema, kai kuriais atvejais, taip pat yra susijęs su papildomų veiksmų buvimą: akreditacija (kad būtų galima naudotis ilgiau leidžiamus veiklą), pratęsiant licencijos galiojimą ir prievartos priemonių naudojimas. Šie veiksmai yra neprivaloma r. F. Kelkis įgyvendinant ankstesnius veiksmus.

Kaip kreiptis dėl leidimo (licencijos)?

Gamybos pradžia yra gana liberalus draudimas, kuris kartu su privataus intereso, greitai suinteresuotuosius subjektus kreiptis dėl licencijos, ir yra esminis, kad būtų galima sužadinimo atveju. Tuo tarpu turėtų būti prieš, taikant temą tam tikra rengimo - rinkti svarbią dokumentaciją, organizacinių priemonių, mokėjimo institucija paslaugų licencijavimo sistema, kuri turėtų būti ne didesnis nei tris kartus minimalaus darbo užmokesčio minimumo.

Apie leisti verslo registravimo pažymėjimo naudojimo vietoje, kuri apima sukelia muitus galingą subjektas privaloma tvarka apsvarstyti skundą ir patikrinti, ar pareiškėjo ar laikomasi licencijavimo reikalavimais ir atitinka specifiką teikiamos pasirinktą sritį teisėtumo, aplinkosaugos, sanitarinių normų ir priešgaisrinės instrukcijas principu. Kai kuriais atvejais, asmeniui pateikti reikalavimus dėl atitinkamų priemonių ir jų techninės įrangos, personalo kvalifikaciją, ir tt prieinamumą. E. Kaip atsispindi 99 Federalinio įstatymo "Dėl licencijavimo tam tikros rūšies veiklą."

Kodėl atsisakyti išduoti licencijas: Sukelia

Pagal tą patį statutą apibrėžė prašymą terminai - per 30 dienų ir pateikė dokumentus suinteresuoto asmens turėtų būti suteiktos arba ją neigia. Pagrindinės priežastys, neigiamų sprendimų kompetentingų institucijų tampa:

• klaidingos informacijos pareiškėjo nuostata;
• nenuoseklumas subjekto teisės aktų reikalavimus ir sąlygas gauti licenciją.

Paskutinis punktas turi platesnes pasekmes, todėl ji gali apimti atsisakymo išduoti leidimą tam tikros rūšies veiklos įvairovė. Pavyzdžiui, įstatymų, reglamentuojančių privataus tyrimo ir apsaugos, kurios piliečiai atsisako išduoti licenciją, jeigu pratimą:

• neatitikimų Amžius kriterijai (pareiškėjas turi būti iki 21 metų amžiaus);
• rasti žmogų ne į psichiatrinę gydymo įstaigą ar narkotikų gydymo ambulatorija;
• mokestis už nusikaltimą, dėl tariamo baudžiamąją teisę;
• teistumą;
• atstatydinimo į valstybės tarnautojo rango (tūrio. val. iš teisėsaugos institucijų, teismų), kurio priežastis gali tarnauti kaip drausminis nusižengimas kompromisų.

Jei pareiškėjas yra atsisakoma licencijos leidimo institucija, jis gali kreiptis į reikalavimą atlikti nepriklausomą ekspertizę. Objektas turi teisę pasirinkti organizacijoje eiti su atitinkama akreditavimo. Tyrimas yra atliekamas ribotą laikotarpį, kuris negali būti ilgesnis kaip du mėnesiai nuo neigiamo sprendimo dėl paraiškos licencijai gauti pateikimo dieną.

Specifiškumas leidimas turėti šaunamuosius ginklus

Kaip taisyklė, pareiškėjos sutikimo preparatas karūnavimo vykdomąją etapą, tačiau kai kuriais atvejais įgyvendinimo etapas tirpalo yra atidėtas. Ryškus pavyzdys yra procedūra, numatyta 150 FL "Dėl ginklų". Gavęs leidimą, pareiškėjas turi teisę įsigyti šaunamąjį ginklą, bet po pirkimas turi būti įregistruotas policijos departamento ateinančius 14 dienų. Tik po to ginklų savininkas išduotas leidimas saugoti. Taigi, licencijavimo sistema įvairaus reikalavimo ginklų padaryti papildomų veiksmų: pirma gauti leidimą įsigyti, o po juo - apie saugojimui.

Be to, ne iš ginčijamo sprendimo vykdymą į Institucijos įsipareigojimų, kuri pažymėjimą išdavė, taip pat apima įvesti reikiamus duomenis į registrą (informaciją apie licencijos turėtojas, leidimo galiojimo terminas, trumpas veiklos rūšies) etape. Vėliau į registrą bus pateikti duomenis, kurie buvo sustabdyta licencija ten, ar jis yra taikomas atkūrimo ar panaikinimo. Šiuo atveju, esanti registro informacija, nėra konfidenciali. Tuo valdžios institucijų ir teisėsaugos institucijų prašymu teikia nemokamai, kad asmenys ir įmonės turės mokėti nustatytą mokestį tapti susipažinę su registre informaciją.

kurie gavo licenciją valstybinę priežiūrą asmenims

Licencijavimo sistema ginklų srityse apima privalomą priežiūrą savininko teisių įgyvendinimo elementas siekiant užtikrinti visuomenės saugumą. Jei Licenciatas su Nevaržomoje dokumento įgyja teisę verstis tam tikra veikla, kompetentingos institucijos turi teisę kontroliuoti ir tikrinti, ar visiškai laikomasi teisinių reikalavimų, taisyklių ir sąlygų suma. 150 Federalinio įstatymo "Dėl ginklų" pažymimas objektų prižiūri policijos sąrašą. Tai apima ne tik ginklų (įskaitant paslaugų, LYGIASIENIS, dujų pistoletai ir tt ..), bet ir šaudmenys, sprogstamosios medžiagos. Pagal vidaus reikalų tikrinimu agentūros yra įmonės, kurios gamina arba parduoda ginklus, taip pat remonto dirbtuvėse ginklų parduotuvės, saugumo kompanijų, šaudyklose.

Kompetentingos institucijos ir Vidaus reikalų ministerija struktūros licencijavimo sistemą, turi teisę į:

• neplaniniai patikrinimai dėl licenciato, teisės aktų reikalavimus atliktų atitikties veiklą;
• siųsti prašymą išduoti licenciją iš reikalingus tyrimus, paaiškinimai savininkas;
• vykdyti bandymo protokolus (Apd rodo rezultatus, atkreipti dėmesį į pažeidimus);
• priimti sprendimus, kurie reikalauja tikrinamo asmens pašalinti nustatytus pažeidimus per ribotą laiką;
• klausimas įspėjimai dėl sustabdymo ar panaikinimo leidimą.

Paskirtis licencijavimo sistema ir jos vaidmuo valstybės

Teisėsaugos institucijos yra kompetentingos ir kitais klausimais, susijusiais su priežiūros funkcijų vykdymu. Taigi, licencijos (leidimo) sistema Rusijoje siekia prevencinį tikslą kaip kuria siekiama užkirsti kelią rimtų pasekmių ignoravimas teisinių ir reguliavimo taisykles, reglamentuojančias dėl apyvartos ir naudojimo pavojingų objektų, medžiagų, įgyvendinti veiklą, kuri turi esminę reikšmę šiuolaikinėje visuomenėje procedūras. Licencija (licencijos) sistema leidžia valstybei Uprzedmiotowić savo administracinę ir teisėkūra modelį pritvirtinti tinkamas organizacines priemones.

Paprastai, licencijavimo įstaigos tuo pačiu metu atlieka administracinį priežiūrą. Nepriklausomi organai priežiūros ir kontrolės, iš licencijuoto leidimų sistemą narės privalo informuoti licencijas išduodančiai institucijai nustatytus pažeidimus. Savininkas leidimai, savo ruožtu, neturi teisės neleisti atlikti patikrinimus, turi pateikti reikalingą informaciją ir pateikti patvirtinamuosius dokumentus.