Biurokratija yra ...

Biurokratija yra (verbatim) "clerical taisyklė". Socialiniu ir politiniu požiūriu ši sąvoka charakterizuoja valdančiosios klasės pasirinktų privilegijuotų asmenų panaudojimo jėgą. Biurokratija yra forma, kuri atsirado eksploatuojančioje visuomenėje, kai žmonės skirstomi į klases. Tuo pačiu metu formuojasi valstybė, kurios struktūroje išnaudotojai išreiškia savo interesus kaip žmonių interesus.

Biurokratija ir biurokratija - vyriausybės forma ir metodas per biurokratiją ar pareigūnus, išsiskyrę iš visuomenės ir stovintys virš jo. Šios valdymo struktūros bruožai yra kastos, atskirtis, pareigų standartizacija, formalizavimas, iniciatyvos slopinimas. Pasak Markso, biurokratija yra valstybės užduočių pavertimas kanceliarinėmis užduotimis ir atvirkščiai. Ši valdymo forma sukuria savo turinį iš oficialių tikslų, visuotinai susiduriančių su realiais tikslais. Tai yra Markso biurokratijos teorija.

Dėl socialinių ir ekonominių formacijų pasikeitimo taip pat pasikeitė administracinė forma. Kaip pažymi mokslininkai, biurokratija buvo būdinga vergų sistemai. Tai buvo sudėtinga pareigybių ir įstaigų hierarchija. Feodalinėse valstybėse taip pat buvo platinamas "kanceliarinis" aparatas. Ypatinga vieta buvo skirta bažnyčios biurokratijai.

Tačiau tokia valdymo forma labiausiai išvystyta kapitalistinėje visuomenėje. Kartu su plataus masto kariuomenės, policijos, administracinių įstaigų tinklu šios visuomenės sąlygomis atsirado politinių partijų, įvairių nevalstybinių buržuazinių asociacijų, kurioms būdingas administracinio aparato suskaidymas.

Dėl ikapitalistinių formacijų biurokratijos pasireiškimas būdingas tik politinei sričiai. Vėliau (po kapitalistinės visuomenės formavimo) ši forma aktyviai įsiskverbė į visuomeninį gyvenimą.

Imperialistiniame laikotarpyje buvo pastebėtas ypatingas biurokratijos stiprinimas. Šią erą apibūdino monopolijų ir valstybės aparatų sujungimas . Taigi valstybės biurokratija susiliejo su monopolio vadovybe, kuri padėjo sutelkti ekonominę ir politinę jėgą į savo rankas. Būdingas šios struktūros bruožas yra vadinamasis "valdymo institutas", kuris buvo įmonės administracija. Tiesą sakant, tai buvo naujas biurokratinis sluoksnis. Šios administracinės formos ekstremalios apraiškos yra fikzistinio tipo autokratinės struktūros.

Kai kurie sociologai (buržuazijos šalininkai), stengdamiesi pateisinti biurokratijos intensyvėjimą šiuolaikinio kapitalizmo sąlygomis, dažnai nurodo visos administracinės struktūros sudėtingumą ir poreikį naudoti hierarchinę sistemą, tvarkyti ir racionalizuoti. Taigi, yra "klerinio dominavimo" identifikavimas vadovavimo ir organizavimo principu. Be to, kai kurie autoriai pažymi, kad poreikis formuoti valdymo struktūrą įvairioms visuomenės gyvenimo sferoms atsirado visuose visuomenės vystymosi etapuose ir toliau kilęs. Tuo pačiu metu biurokratijos taisyklė išsivystė klasėje ir dingsta, kai panaikinami atitinkami skirtumai.

Kaip pažymi sociologai, tikrosios demokratijos sukūrimas yra nesuderinamas su "dvasiniu dominavimu". Pasak Markso, biurokratijos pašalinimas tampa įmanomas, jei tikrasis bendrojo intereso perėjimas yra ypatingas. Kitaip tariant, žmonių poreikių patenkinimas tampa itin svarbiu. Be to, biurokratijos liekanų pašalinimas automatiškai neįvyksta su pačios formos panaikinimu. Norint visiškai pašalinti visas jo savybes, būtina atlikti tikslingą ir sistemingą darbą.