Teisė numeris 15 dėl rūkymo draudimo su pakeitimais ir komentarais

FZ-15 "Dėl rūkymo draudimas" (nuo 2015 m, pakeitimai) buvo priimtas atsižvelgiant į PSO pagrindų konvenciją. Normatyvinis aktas reguliuoja sveikatos pažiūrų žmonių iš neigiamo poveikio dūmų ir produktus, kurių sudėtyje yra nikotino vartojimo poveikį. Apsvarstykite išsamiau FZ-15 "draudimas rūkyti" su komentaru.

Pagrindinės sritys

Norėdami išvengti patologijų, susijusių su dūmų ir vartojimo produktų, kurių sudėtyje yra nikotino ir dervų, Federalinis įstatymas 15 FZ "Dėl rūkymo draudimas" teikia tam tikrą rinkinį prevencinių priemonių įtaka. Tai apima:

1. Plėtra mokesčių ir kainų politikos, kuria siekiama sumažinti produktų paklausą.
2. Apibrėžimas teritorijų ir patalpų, kuriose produktų, kurių sudėtyje yra dervų ir nikotino vartojimas, neleidžiama.
3. Reguliavimas gamybos ir jos atskleidimo, steigimo reikalavimus ženklinimo ir pakavimo.
4. Informuojant piliečius apie neigiamo poveikio produktų, kurių sudėtyje yra nikotino ir dervų, taip pat žalingų dūmų.
5. Draudimas skatinimo ir tabako produktų reklamos.
6. Teikimas sveikatos priežiūros gyventojams, siekiama baigiant produktų, kurių sudėtyje yra nikotino ir dervų, Priklausomybės ligų gydymas ir pasekmės vartojimą.
7. Kova su neteisėta prekyba tabako gaminiais.
8. Apribojimas prekybos produktas, kurio sudėtyje dervų ir nikotino.
9. Draudimas dėl gaminių pardavimo nepilnamečiams, tabako iki jų ir įtraukiant juos į rūkymo proceso sąnaudos.

daiktų kategorijos

Federalinis įstatymas 15 FZ "Dėl rūkymo draudimas" nustato teritorijų ir teritorijų sąrašą, per kurį produktai, kurių sudėtyje yra dervų ir nikotino vartojimas, yra draudžiama. Į sąrašą įeina:

1. Teritorija ir patalpos, skirtos švietimo paslaugų, kultūros įstaigų ir jaunimo, sporto ir fizinio ugdymo nuostata.
2. Vežimėliai traukinių ir laivų tolimojo / plaukimo keleiviams vežti.
3. Patalpoms ir teritorijoms skirtas teikti reabilitacijos, medicinos ir SPA paslaugos.
4. Orlaiviai, viešasis transportas bet priemiestinio ir miesto transporto, įskaitant laivų natūra.
5. Patalpos skirtos viešbutis, gyvenamųjų paslaugų teikimo, naudojama laikinam Apgyvendinimas / Nakvynės.
6. Teritorija, kuri teikia prekybos paslaugų, maitinimo, asmeninės paslaugos atliekamos, rinkos darbą.
7. sotssluzhb patalpos.
8. Blue zonos organizuojami struktūros / pastatus.
9. Liftai ir bendro naudojimo teritorijos daugiabučių pastatų.
10. Aikštelės ir plotai užima paplūdimiai.
11. Lengvieji platformos, skirti sodinti / išlaipinimo piliečių gabenimo ant priemiesčio maršrutais.
12. Degalinėse.

Vietose po atviru dangumi, taip pat veikia 15-FZ "Dėl rūkymo draudimas". 15 metrų - atstumas, kuriame turėtų būti suvartoti produktus, kurių sudėtyje yra nikotino ir dervų iš įėjimų į patalpas pilietis:

1. Geležinkelių, autobusų terminaluose.
2. Metro stotys.
3. Aerial, jūrų ir upių uostus.

išimtys

Jie montuojami valandas. 2 šaukštai. 12 FL-15 "Dėl rūkymo draudimas". Straipsnio nuostatas galima vartoti produktus, kurių sudėtyje yra dervų ir nikotino, specialiai tam skirtose vietose. Jų organizacija atliekamas pagal turto savininkas sprendimo ar jo įgalioto asmens. Meno 2 dalis. 12 FL-15 "draudimas rūkyti" suteikia tam tikri reikalavimai, pagal kuriuos įranga turi būti vykdoma specialiai tam skirtose vietose. Paprastai visų pirma nustatoma, kad būtinai turi būti įdiegta ventiliaciniai įrengimai laivų, esančių ant ilgų reisų, taip pat izoliuotose vietovėse daugiabučiuose namuose. Bendrieji reikalavimai specialiųjų sekcijų po atviru dangumi įrangos turi būti nustatomas pagal vykdomosios federalinės įstaigos, įgyvendina valstybinės politikos ir norminio reguliavimo miestų planavimo, architektūros ir būsto srityje įgyvendinimo funkciją, kartu su sveikatos priežiūros struktūrose. Jie turi užtikrinti higienos normas oro koncentracija junginių išleistas vartojimui produkto sudėtyje yra dervų ir nikotino metu. Vienas iš reikalavimų zonas, per kurį produktai, kurių sudėtyje yra dervų ir nikotino vartojimas, neleidžiamų ant FZ-15 "Dėl rūkymo draudimas" - ženklą. jos techninės priežiūros reikalavimai, taip pat, kaip įdiegti lemia vykdomosios institucijos įgaliotas Vyriausybės. Regioninės institucijos, valstybinės valdžios teisės nustatyti tam tikrose teritorijose arba teritorijose papildomų apribojimų.

paklausos mažinimo priemonės

FZ-15 "Dėl rūkymo draudimas" (su pakeitimais) neleidžia skatinimą ir reklamuojant produktus, kurių sudėtyje yra nikotino ir dervų. Realizuoti šią užduotį yra neleidžiami:

1. Nemokamas prekių, įskaitant dovanų.
2. Naudojant nuolaidą prekių savikaina bet kokiomis priemonėmis, kvitų ir kuponus kūrimą.
3. Iš prekės ženklo naudojimo skirta individualizuoti produktus kitų rūšių prekių, nepriklausančių atitinkamos kategorijos, gamybos procese. Neleidžiama mažmeninės ir didmeninės daiktų, kurie be dervų ir nikotino, bet pavadinimas tai naudojama tabako.
4. Naudoja ir imitacijos produktai nagrinėjami ir didmeninė ir mažmeninė prekyba kitais produktais.
5. Demonstravimas produktų ir procesų jų vartojimo audiovizualinių kūrinių, skirtų vaikams. Tai apima, įskaitant vaizdo ir televizijos filmų, radijo, televizijos, kino, videohronikalnye, teatro spektakliai ir pramogines programas. Neleidžiama žinute laidos, viešą atlikimą, taip pat bet kokio kito naudojimo darbų, kurie eksponuojami tabako gaminiais ir jų vartojimu procesą.
6. Organizavimas ir atlikimo konkursų, loterijų, žaidimų ir kitos veiklos, už dalyvavimą būklė, kai yra aptariamų produktų įsigijimo.
7. Prekių ženklų, prekių pavadinimų ir kitų naudojimo priemonėmis individualizavimo tabako kompanijų vykdyti labdaros veiklą.
8. Organizavimas ir vedimas sporto, kultūros ir kitus renginius, rezultatas (įskaitant tikėtina), kuri tarnauja tiesiogiai ar netiesiogiai motyvaciją vartoti ar pirkti produktus paskirtį.

rėmimas

Įstatymas Nr 15 "Dėl rūkymo draudimas" nustato reikalavimus įmonėms transliavimas audiovizualinių kūrinių, kurie yra gaminami parodyti produktą ir jo procesą vartojimo numerį. Į televizijos, vaizdo, kino, televizijos atveju videohronikalnaya programa yra atitinkamų kadrų, šou organizatorius teikti iki arba pranešimų apie produktų naudojimo pavojus transliacijos metu. Įstatymas "Dėl rūkymo draudimas" 15-FZ leidžia gamybos proceso ir jo naudojimo informuojant piliečius apie šio pavojaus sveikatai ir neigiamą poveikį gamtinei aplinkai pasekmių demonstravimas.

Užkirsti kelią neteisėta prekyba

FZ-15 "Dėl rūkymo draudimas" (2015) apima priemones, kuriomis siekiama užkirsti kelią atitinkamos nelegalios prekybos gamybą skaičių. Tai apima:

1. Teikti apskaitos spaudai produktų, perkelti juos per sieną TC per EAEB arba per valstybės sieną Rusijoje, mažmeninė ir didmeninė prekyba parduoda juos.
2. Sekti įranga, naudojama gamybos, perdirbimo ir paskirstymo.
3. Slopinimas atvejais neteisėto realizavimo produktų, patrauktų atsakomybėn teisingumo, konfiskuoti nelegaliai perkeltųjų, suklastotų prekių per sieną ar TS Rusijos valstybės sienos, sunaikinti juos pagal teisės aktų reikalavimus.

Ši veikla vykdoma dėl informacijos apie mokesčių ir muitinės dokumentų, ženklinimo schemų akcizo ar specialių antspaudų, savo informacinę duomenų bazę gamintojų. Federalinė organas, kuris atlieka duomenų integravimą ir aiškinimo, taip pat nurodymas, kuriame informacijos mainus tarp priežiūros institucijų, nustato Vyriausybė. Siekiant išvengti neteisėto įgyvendinimą produkto ir kiekvienos pakuotės paketas turi būti paženklinti pagal Taisyklių techninio reglamento.

pardavimų organizavimas

Pagal Federalinio įstatymo # 15 "Dėl rūkymo draudimas", produktų realizavimas leidžiama sumontuota pagalbinė, prekybai, administracinė ir gyvenimo, saugykla struktūra. Atsižvelgiant į gyvenvietės salėse ir parduotuvių teritorijoje nesant parduoda leidžiama kitų objektų ar pristatymo būdą. FZ-15 "draudimas rūkyti" neleidžia parduoti produktus prekybos renginiuose, mugėse, nuotolinis, Universalus metodų, mechanizmų ar kitus metodus.

rodyti prekių

FZ-15 "draudimas rūkyti" neleidžia mažmenininkams produktų demonstracijas ant prekystalio. Informacija apie vykstančias produktai pateikiami klientams pateikiant jų sąrašą. Tekstas sąrašas įvykdytas to paties dydžio raidėmis, juoda baltame fone. Sąraše turi būti Abėcėlės tvarka. Šalia kiekvieno vardo, nurodant išlaidas. Į sąrašą neturėtų kelti jokių skaičiai ir vaizdai. FZ-15 "draudimas rūkyti" leidžia produktų vartotojui demonstraciją po svarstymo nurodytą sąrašą.

papildomai

FZ-15 "Dėl tabako rūkymo draudimas" neleidžia mažmeninė prekyba esančių pakuotėje cigarečių kiekiu, mažiau nei 20 vnt., Cigarečių ir kitų prekių po gabalo, produkto, kuris neturi vartotojui skirtos pakuotės ir supakuoti į konteinerį su kitomis prekėmis, kurios sudėtyje yra ne nikotino ir dervų.

Apribojimai platintojų

Kadangi 15-FZ "Dėl rūkymo draudimas" į viešose vietose draudžiama, o ne tik produktus, kurių sudėtyje yra dervų ir nikotino vartojimas, bet ir jų pardavimas. Visų pirma, mes kalbame apie masinės spūsčių piliečių įrenginių. Tai apima patalpas ir naudojami plotai švietimo, kultūros ir rekreacinių paslaugų, jaunimo agentūrų, sporto, SPA, reabilitacijos, medicinos centruose ir prekybos centruose, viešojo transporto priemiestinių ir tarpmiestinių ryšių, įskaitant laivus, įrenginių teikimo, dalyvauja vietos ir valstybinių institucijų. Geležinkelio ir autobusų stočių, antenos, jūrų ir upių uostų naudojamos teikti paslaugas keleiviams transportuoti, apie dalykus, kuriais siekiama suteikti viešbučių ir apgyvendinimo paslaugas, laikino apgyvendinimo ar gyvenamoji statyba, viešosios paslaugos neleidžiama parduoti savo produktus pagal Federalinio įstatymo -15 "dėl rūkymo draudimas".

komentarai

Peržiūrėta reglamentas nustato gana griežtas taisykles, kuriomis siekiama apriboti produktų, kurių sudėtyje yra nikotino ir dervų plitimą. Visų pirma, daug dėmesio skiriama priemonėms, įspėjimas suvartojimą gaminių nepilnamečiams. Ji suteikia administracinę, civilinę ir drausminę atsakomybę subjektams, pažeidusiems Federalinio įstatymo # 15 nuostatas "Dėl rūkymo draudimas". Baudos ir kitos sankcijos būtų įskaityta pagal Administracinių teisės pažeidimų kodekso ir kitų kodus. Norminio akto, taip pat apsaugo nuo produktų, kurių sudėtyje yra dervų ir nikotino per 100 metrų tiesia linija nuo artimiausio taško ant sienos su teritorijos, kurioje numatyta švietimo paslaugų pardavimo. Apskaičiuojant atstumai nėra laikomi natūralių ir dirbtinių kliūčių.

monitoringas

Vertinant intervencijų, kuriomis siekiama poveikio rūkyti prevencijos veiksmingumą ir vartojimo produktų, kurių sudėtyje yra dervų ir nikotino, apima sumažėjimą:

1. Atliekant mokslinius tyrimus. Jais siekiama į vartojimo produktų priežasčių tyrime ribotas apyvartą ir kylančių pasekmių, vertinimo veiksmų, kad skatinti įgyvendinti ir naudojimą.
2. Nustatyti sveikatos būklę populiacijų dinamikos iš rūkalių piliečių skaičiaus mažinimo. Jie naudojami vėlesniame dizaine ir įgyvendinant priemones, skirtas kovai su prekių plitimą.
3. Įvykdymas sanitarinių ir epidemiologinių tyrimų apie esamus suvartojimo mažinimo.

FZ-15 "Dėl draudimo rūkyti viešose vietose" nustato, kad veiksmingumo ir stebėsenos veiklą, kuria siekiama užkirsti kelią neigiamai dūmų ir į produktus, kurių sudėtyje dervų ir nikotino vartojimo sumažėjimą vertinimas suteikia vykdomąją įstaigą, kuri įgyvendina projektavimo ir įgyvendinimo viešosios politikos ir reglamentavimo funkcijas reguliavimas santykių sveikatos srityje, vykdomosios priežiūros struktūros dirbantys sanitarinių ir epidemiologinės gerovės piliečiams srityse, iš Consum apsaugos ebitelskih teisės, statistikos įrašus. Jų veiklos tvarka per Vyriausybės veiklos nustatytus reglamentus. Stebėjimas ir vertinimas pagal Rusijos Federacijos subjektų, dalyvaujančių pagal vietos įstatymus taisyklių nustatytais priemonių įgyvendinimo, taip pat susitarimų su federalinės vykdomosios valdžios institucija vykdo plėtrą ir šių priemonių įgyvendinimą, taip pat suteikti teisinį reguliavimą visuomenės sveikatos srityje pagrindas.

Naudojant vertinimą ir stebėseną rezultatų

Remiantis duomenimis, gautais iš į planuojamų priemonių, kuriomis siekiama užkirsti kelią neigiamai dūmų ir mažinti vartojimo produktus, kurių sudėtyje dervų ir nikotino, Federalinės vykdomosios įstaiga, vykdanti funkcijas kuriant ir įgyvendinant valstybės politiką ir reguliavimo sveikatos įgyvendinimą, rengia įgyvendinimo veiksmingumo analize:

1. Informavimas įgaliotiems struktūras galios regionų, savivaldybių ir piliečių nuo produkto naudojimo, ribotas apyvartoje kiek, taip pat vykdomų ar planuojamų priemonių, kuriomis siekiama sumažinti.
2. Plėtros priemonių kovoti su platinimu ir neteisėta prekyba produktais. Jie turėtų būti įtraukti į sveikatos apsaugos ir skatinimo programų tikslą, taip pat nacionalinę strategiją dėl sveikatos sistemos plėtrai.
3. Parengimas ir pateikimas ataskaitoje dėl Rusijos Federacijos į PSO pagrindų konvencijos nuostatų įgyvendinimo dėl kovos su tabako vartojimu.

Pagrindiniai principai užtikrinti gyventojų apsaugą

Sveikatos apsauga piliečius nuo neigiamo dūmų ir tabako vartojimo pasekmių yra pagrįstas:

1. Pagarba žmonių teises į sveikatos gerovės srityje.
2. Siekiant išvengti negalios, sergamumo, priešlaikinio mirtingumo dėl to, kad dūmų ir vartojimo produktus, kurių sudėtyje yra nikotino ir dervų įtakos.
3. Atsakomybė valstybinių institucijų ir įstaigų savivaldos institucijų, juridinių asmenų ir individualių verslininkų, siekiant užtikrinti žmonių teises į sveikatą.
4. Sisteminis požiūris į priemonių, kuriomis siekiama užkirsti kelią dūmams ir sumažinti apimtis vartojimo produkto, nuoseklumo įtaką ir jų įgyvendinimo tęstinumą įgyvendinant.
5. Visuomenės sveikatos prioritetas prieš komerciniams interesams tabako kompanijų.
6. Teikti RF tarptautinę partnerystę, atsižvelgiant į piliečių apsaugos nuo neigiamo dūmų ir produkto naudojimo pasekmes srityje.
7. Valstybinių institucijų, vietos valdžios įstaigoms, juridiniams subjektams, individualūs verslininkai ir gyventojų, ne rūkalų poilsio sąveika.
8. Skaidrumas ir nepriklausomumas nuo priemonių, skirtų kovoti su produktų plitimo ir jo vartojimo mažinimas įgyvendinimo efektyvumo vertinimo.
9. visuomenę apie neigiamų pasekmių produktus, kurių sudėtyje dervų ir nikotino, tiek į save ir į aplinką naudoti informuojant.
10. Kompensacija už žalą gyvybei, sveikatai, turtui piliečių, materialinių vertybių atskirų verslininkų ar juridiniams asmenims, kurie atsirado iš dūmų poveikio ir tabako vartojimo pasekmių.

Valstybinių institucijų įgaliojimai

Per nuo FZ-15 įgyvendinant, federalinių agentūrų suteikti:

1. Įgyvendinimas vieningą valstybės politiką visuomenės sveikatos srityje nuo neigiamo poveikio dūmų ir produktus, kurių sudėtyje yra nikotino ir dervų naudojimo pasekmes.
2. Apsauga piliečio teises ir į sanitarinės ir epidemiologinės gerovės srityje asmuo.
3. Teikimas sveikatos priežiūros gyventojams, siekiama užbaigti tabako gaminių, priklausomybės gydymą ir vartojimo metu sveikatos priežiūros įstaigose produkto poveikio pagal dabartinius reglamentus.
4. Kūrimas ir įgyvendinimas priemonių visuomenės sveikatai apsaugoti, kad jie galėtų nukreipti programas ir nacionalinę strategiją dėl sveikatos sistemos plėtrai.
5. Koordinuoti vykdomųjų organų valstybinės institucijos, regioniniai valdymo struktūrų apsaugos gyventojus nuo neigiamo dūmų ir tabako gaminių vartojimo pasekmes srityje darbą.
6. Organizavimas ir įgyvendinimas valstybės kontrolės dėl visuomenės sveikatos apsaugos srityje.
7. Tarptautinis bendradarbiavimas Rusijos Federacijos, įskaitant susitarimų ir sutarčių su atitinkamomis struktūromis užsienio šalimis gyventojų apsaugos nuo neigiamo poveikio dūmų ir tabako gaminių vartojimą srityje sudarymo.

Institucija taip pat vyriausybinės agentūros, taip pat atlikti monitoringą ir įvertinti visus veiksmus, kuriais siekiama mažinti gamybos ir platinimo apimtys gaminius, kurių sudėtyje dervų ir nikotino efektyvumą. Iš pareigų atlikimą tvarka, šių struktūrų kompetencija lemia vyriausybės reglamentai. Ji taip pat prižiūri įgaliotos įstaigos veiklą visuomenės sveikatos srityje nuo tabako poveikio.