Kad, vietos valdžios pareigūnas - kas tai yra? Organai ir pareigūnai vietos savivaldos

Vietos savivalda (LSG) Rusijoje išsprendžia problemas ir rūpesčius vietos teritorinių vertybes. Atlikti atitinkamus sprendimus turi ypatingą struktūrą reprezentatyvių organus. Principai kuriant tokių įstaigų nustatytų konstitucinių taisyklių. Vis dėlto, pirminiai šaltiniai vietos savivaldos - pareigūnai, piliečiai, profesinės sąjungos ir valdyba, kurią ir atstumti savo darbo atstovaujamuosius organus.

Bendra informacija apie LSG

Struktūra formuojasi keli Vyriausybės atstovas organų, įskaitant administravimo vadovas, parlamentarai, kontroliuoti formavimo ir skaičiavimo t. R., Priklausomai nuo konkrečių formavimas statuto sprendimų atskirų užduočių pačių institucija gali būti suteiktas ir antrinių organų. Ir, kita vertus, yra privalomi organai ir pareigūnai vietos savivaldos - struktūruoti savo technologijas yra tas pats, kad daugumoje savivaldybių. Šiame sąraše galite pasirinkti švietimo ir administravimo skyrių kaip vykdomoji institucija.

Jis turi savo niuansų ir platinimo įgaliojimų tvarką. Pavyzdžiui, Chartija plotas ir gyvenvietės, kuri yra valdymo centras savivaldybės rajone, gali įtraukti šio organo galių. Tai reiškia, kad vietinės rajono administracija formavimas bus vykdoma tokiu būdu, kad administracinis centras, taip pat bus suteiktas įgaliojimas ir valdymo organo minėto sprendimo. Tokiais atvejais, neturi savo atsiskaitymo administracinių centrų ir jų vietos skyrius pristatė reprezentatyvios savivaldybės kūno , ir toliau tarnauja kaip jos pirmininkas. Kaip galima matyti, vietiniai potvarkiai gali koreguoti standartinę tvarką, kuria suformuotas Institucijos valstybinės institucijos vietos savivaldos pareigūnai ir administracinių centrų. Bet, pavyzdžiui, atskaitomybės organizavimą, iš biuro, atskaitomybės ir kitais klausimais pagrindinio organizaciją sąlygų sukūrimas yra apibrėžti tik pagal Rusijos Federacijos subjektų teisės.

vietos administracija

Tiesioginis problemų sprendimas vietos lygiu užsiima administracija. Ši institucija yra administracinis ir aprūpinta pakankamai įgaliojimų atlikti tam tikrus visuomenės uždavinius, kurie perduodami savivaldybėms dekretus ir įstatymus Rusijos Federacijos. Teisiniu požiūriu vietinės administracijos - Teisinis. asmuo, kuris turi teisę į visas savo teises. Tam tikrais apribojimais įgaliojimų administracija gali susidoroti su vietos savivaldos pareigūnai ir valdymo organų susidarymo. Tačiau vietinės administracijos sudėtis yra sudaryta iš savivaldybės, ir ant savo pirmininko pasiūlymu.

Savo ruožtu, pagrindinė gali būti skiriami nariai konkurencijos komitetas. Taip pat tam tikra prasme organo, leidžianti suformuoti kontrolės struktūrą administravimo. Reikėtų pažymėti, kad į miesto rajonų, savivaldybių ir darinių su IntraCity struktūrizavimo federaliniu lygmeniu bent didžioji dalis Komisijos atstovai bus paskirti savivaldybės institucijas. Antroji dalis Komisijos atstovai sudaro aukščiausio lygio pareigūną tam tikru klausimu. Kai jis ateina į tarpregioninį svetainių, viena dalis rinkimų komisijos skiriami įstaigų ir pareigūnų vietos savivaldos, o antrasis - administracinis centras rajono centro ar vietovės.

Kokie vietos valdžios biuro?

Tiesiogiai pareigūnai struktūros turėtų būti priskirti minėtą administracijos vadovas, komunalinių formavimo ir pavaduotojai galvą. Priklausomai nuo statuso, jie gauna specialų rinkinį įgaliojimus ir atsakomybę, per Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytus apribojimus. Bet kuriuo atveju, pareigūnas vietinės valdžios - samdomas pagal sutartį arba išrinktas asmuo, turintis įgaliojimus vykdomosios ir administracinės išspręsti vietos problemas. Kai kuriais atvejais, pareigūnas gali dalyvauti atskirame LSG formavimas. Kaip jau minėta, jie gali būti nariai konkurso komitetas. Taip pat yra pavaduotojo pareigybė vietos savivaldos padėtį.

Pasirenkamasis biuro rinkimai rodo asmenį į konkrečią vietą dėl rinkimų teisės pagrindu. Rinkimai vyksta slaptu balsavimu. Alternatyva šio darbo pozicijų metodas yra atstovaujamoji institucija ar Konkurencijos komisijos paskyrimą. Kalbant apie sutartį, tai paprastai šiuo formatu darbai pareigūnai vietos savivaldos Rusijos Federacijos, tarnavo kaip galvos vietos administracija. Sutarties trukmė yra nustatoma pagal vietos savivaldos institucijos, bet ne mažiau kaip 2 metus.

Savivaldybės vadovas

Tai aukščiausia pozicija savivaldybės formavimo struktūrą, suteikia savo įgaliojimų sąrašą pagal Rusijos Federacijos subjektų teisės. Skyrius gali būti renkamas savivaldos rinkimuose atstovai Konkurencijos komiteto arba atstovų vienas iš teritorinių institucijų vietos savivaldą. Mažame vidaus kaimų įtrauktas į miestų infrastruktūrą, pagrindinį pareigūnas vietinės valdžios - yra, iš tiesų, administracijos vadovas, pagal piliečių rinkti atstovai. Atsižvelgiant į rinkimų atveju prie savivaldybės lygiu, iš savivaldybės atstovo dalies vadovas ir tarnauja kaip jos pirmininkas. Šiuo atveju asmuo negali atlikti vyriausiojo personalo pirmininkas ir savivaldybės funkcijas tuo pačiu metu.

Svarbu pažymėti, kad ne kiekvienas pilietis gali būti išrinktas į pirmininko postą savivaldybės formavimas. Tai turi būti Rusijos Federacijos, kuris tuo rinkimų metu atitinka įstatymu N. 171. Jei rinkimai atlieka konkurencinės Komisija, ji turi būti įregistruota ne mažiau kaip dviejų kandidatų pilietis. Be to, konkurencijos sąlygos gali apimti reikalavimus profesinių įgūdžių, kurie bus įvertinti vietos valdžios pareigūnas potencialą. Aktas numeriu N 171 yra taikomos pateisinti kandidato pasirinkimą pagal turintys išsilavinimą ir žinias kriterijus, pirmenybė tam tikrą padėtį sistemos LSG.

Deputatų vietos savivaldos

MP išrinktas pasirengusi suteikti sąlygas sklandžiai įgyvendinti tiesiogiai institucijai. rinkimai laikotarpis šiuo atveju yra pasirinktas vietinės savivaldybės, tačiau ji turi skirtis per 3-5 metus. Rusijos Federacijos subjektų teisės ir suteikia galimybę keisti parlamento pareigas, įgaliojimų terminas, ir net rinkimų procedūra. Bet tai taikoma deputatų, kurie išrinktų. Ir tai yra svarbu pasidalinti su paštu statusą į du tipus. Kaip taisyklė, pavaduotojas - išrinktas pareigūnas vietos savivaldos, nuolat atliekanti funkcijas, kaip apibrėžta Statuto sistemą. Bet taip pat ji gali būti atstovaujama kaip deputatų, atstovaujančių savivaldybė, kuri yra laikinai vykdo savo įgaliojimus.

Reikia pabrėžti, kad visi pavaduotojo įgaliojimai įvairaus turėti nustatytus vietinės savivaldybės chartijos garantijas. Be to, įstatymas taip pat gali nustatyti socialinę apsaugą kaip priedas - pavyzdžiui, tų, kurios susijusios su institucijos nutraukimo. Ypač išplėstinė garantija taikoma tais atvejais, kai vietos valdžios pareigūno įgaliojimai baigiasi per anksti. Per kurį parlamentarai nustatytais gerbti draudimus ir apribojimus pareigas, kurios yra nurodytos įstatyme N 273-FZ vykdymą. Visų pirma, tai taikoma kovos su korupcija priemones.

Įgaliojimai pareigūnų

Kaip deputatų, jų įgaliojimai yra orientuotas suteikti galimybę atstovauti vietos gyventojų Dūmos interesus. Kaip dalį savo darbo jie gauna rinkėjus, organizuoti susitikimus su bendruomenių atstovais, profesinių sąjungų, darbo grupėse ir pan., D. Kita vertus, yra pavaduotojas ir vietos valdžios institucija rinkėjams per savo rajone. Vadovas savivaldybės formavimo turi daugiau galių. Visų pirma tai taip pat savivaldos kūną, bet, palyginti su kitomis savivaldybėmis ir institucijoms. Jis gali veikti jo vardu savo savivaldybėse be orderio. Tuo pačiu metu pareigūnų savivaldybių įgaliojimus, kurie yra vietiniai skyriai leidžia dokumentus pasirašyti ir paskelbti nuostatus, kurie buvo priimti savivaldybės centras. Be tam tikrų ribų, jis gali išduoti ir jo aktai. Jei reikia, Vyriausybės vadovas taip pat turi teisę sušaukti neplanuotas susitikimas su savivaldybės institucija spręsti neeilines problemas, vietos lygiu. Iš valdžios ir narių vadovų įgaliojimai nustoja galioti, kai rinkimus šių kitų pozicijų.

Atsakomybė vietos valdžios pareigūnų

Ir valdyti vietos valdžios struktūras, o kai ne nukrypimas nuo teisės aktuose numatytų taisyklių ir įstatų pareigūnai, gali vežti įvairaus atsakomybės. Kaip dėl tos priežasties, jie grindžiami konkrečiais įstatų švietimo, kuri yra reguliuojama pagal Rusijos Federacijos subjektų teisės. Pagal teisės aktų nustatytų taisyklių sistemą, pavyzdžiui, savivaldybės gyventojų gali atsiimti frakcija ar jo pavaduotojo. Dėl tos pačios schemos ir užtikrina atsakingoms institucijoms ir vietos valdžios pareigūnai, susijusius su valstybinių įstaigų, bet ir šiuo atveju turi reikšmę kokybės rezultatų tiesioginių nurodymų iš aukštesnės institucijos. Jų pažeidimas gali būti priežastis, dėl baudžiamojo persekiojimo pagal įstatymą. Jei atitinkama teismas nustato, kad atstovaujamoji institucija, pavyzdžiui, išlaikė akto, kuris prieštarauja Rusijos Federacijos arba vietos statuto įstatymų, aukščiausias vadovas kabinete gali ištirpti kūną. Tai reiškia, kad iš įstaigų ir pareigūnų vietos savivaldos atsakomybė didele dalimi lemia kokybę ir vientisumą atsižvelgiant į įgaliojimus. Bet tai turėtų būti atsižvelgta ir į laiką, kuriame priimami sprendimai apie atsakomybės atsiradimo. Pavyzdžiui, po to, kai teisės akto, kuris prieštarauja įstatymams išleidimo, pareigūnas ar vyriausybinė agentūra gali išvengti atsakomybės, jei per 3 mėnesius panaikinti šį dokumentą.

Kokie klausimai yra sprendžiami vietinės valdžios?

Jis ne kartą pabrėžė, kad pareigūnai ir institucijos vietos savivaldos užsiima sprendžiant problemas vietos mastu. Tačiau į jų pobūdį, gali būti skirtingi, priklausomai nuo daugelio veiksnių. Dažniausi klausimai atsižvelgti biudžeto, jų patvirtinimas, vykdymą ir kontrolę išlaidų. Beje, yra įstaigų ir pareigūnų vietos valdžios, kuri atsiranda, kai nustatant pažeidimus finansinės veiklos elgesio atsakomybė. Čia verta paminėti, sukūrimą ir koreguoti mokesčių surinkimo sistemą, kuri turi savo savybes priklausomai nuo regiono.

Tam tikrus klausimus, susijusius su disponavimu turto, kuris nuosavybės teise priklauso tam tikros formavimo. vietos valdžios institucijos taip pat dalyvauja nuo inžinerinių ir komunikacijų tinklų organizavimą problemų - dujų, šilumos, vandens ir kt Kelio darbai taip pat į atskaitos vietos valdžios sistemą - .. bent gretimų sekcijų maršruto. Priklausomai nuo darbo sutartį arba išrinktas pareigūnas, vietos valdžios ar kitų kontrolės struktūrų, komisarai turi vykdyti valstybinę kontrolę ir naudojimąsi keliais per kontroliuojamų vietovių ribų.

Piliečių susibūrimo kaip vyriausybės priemonė

Eiliniai piliečiai taip pat gali aktyviai dalyvauti vyriausybės veikloje, o ne tik per rinkimus. Per įstatymo numatytame civilinę išnyksta formatą, kuris gali būti atliekamas keletą kartų. Pavyzdžiui, tokio įsigijimo priežastis gali būti iš kaimo, kuriame kompozicija yra konkrečioje vietovėje korekcijos sienų klausimas. Tai ypač aktualu tais atvejais, kai pereinamojo srityje arba atsiskaitymo vienos formavimo į kitas klausimas. Taip pat gyvenviečių su ne daugiau kaip 100 žmonių rinkimas gali būti išspręsta gyventojų ir iš atsiskaitymo panaikinimo klausimą, atsižvelgiant į vėlesnį perkėlimo piliečiams. Dar svarbiau, kad susibūrimas nebūtinai turi būti teisiškai privalomos. Asamblėjos valia gali turėti išrinktą pareigūną vietos valdžios - tai gali būti tas pats pavaduotojas, kuris atspindi sprendimą sutiko kitame posėdyje Dūmos. Jei planuojate duoti teisinis statusas yra priimtas sprendimas susibūrimo be tarpininkų dalyvavimo, įstatymas reikalauja, kaip sąlyga, kad daugiau nei pusė nusileidimas turėtų turėti teisę balsuoti kaip šio kaimo gyventojų. Be to, sprendimas bus teisingas, jei ji balsuos daugiau nei pusė dalyvių Sąskrydžio.

Verta paminėti dar vieną sprendimų priėmimo formą - vietos lygiu gali naudoti įrankį, pvz referendume. Jos įgyvendinimo taip pat reikalauja pakankamai vietos gyventojų, kurie šiuo atveju yra rinkėjų būsenos buvimą. Patys sprendimai neturėtų prieštarauti įstatymui, taip pat dabartinę chartiją savivaldybės formavimas. Ir vėl, neatmeta iniciatyvos per deputato galimybę.

išvada

Įstatymai aiškiai apibrėžtų standartų ir procedūrų, dėl kurių yra savivaldos įgyvendinimas, taip pat jos struktūros formavimas. Bet taip pat palieka vietos korekcijos tam tikrų taisyklių, reglamentuojančių konkrečias vietos sąlygas ir esamas aplinkybes. Ypač tokiais atvejais, ir įstatų administruojamų, pilnai parengtomis vietos valdžios institucijų, žinoma, su daug dėmesio dėl Konstitucijos ir galiojančių įstatymų. Galimybės individualus požiūris į administracinės veiklos įgyvendinimo, pavyzdžiui, gali būti išreikšta terminų, kurie pasirinktų pareigūną vietos valdžios aplinkoje - tai gali būti 2 metų ir 5 metų. Ypač laikotarpis priklausys nuo ekonominės porcijų Personalo politika ir k. D. valstybės Be to, atskirų dalykų, net teisėkūros lygiu nustatyta specialių sąlygų saviorganizacija. Panašios taisyklės taikomos visų pirma mokslo miestuose, uždarų administracinių-teritorinių centrų pasienio zonose ir kt. Be to, to paties statuto tokiais atvejais korekcija, ne tik nustato reguliavimo požiūris į ugdymo įstaigų ir pareigūnų organizavimo savivaldybės struktūros, bet taip pat kai pozicija, kalbant apie ekonomikos veiklos strategiją. Tačiau yra bendrosios privalomos savivaldybių valdymo standartus, kurie apima tam tikrus regionus.